多位在職的年輕干部談?wù)撈鸫耸聲r提到了干部年輕化、階梯化問題，“年紀(jì)大的干部不讓出崗位，年輕人很難有機(jī)會晉升。”

“據(jù)我知道，這種現(xiàn)象是有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。主要是解決領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化問題，基層縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，53歲正科級52歲副科級就離開。”中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱認(rèn)為，這樣是片面理解干部年輕化。

王文章認(rèn)為，“這種提前離職和干部年輕化沒有太大關(guān)系。實質(zhì)就是為了騰位置，干部利益的均分。”

王文章說，從明文規(guī)定來看，中央精神是不鼓勵提前離崗的。“提前離崗的話給下面的人騰出位置來了，更多的人能享受更高的干部待遇”，這是變相的福利。“如果按照正常年齡退的話，會減少很多官員。”

“政法委書記建議未采納”

由于職業(yè)的特殊性，50多歲是法官、檢察官的黃金年齡。但此次“提前離崗”的人里，也包括政法系統(tǒng)的干部。

55歲黃驊市法院副院長劉寶崗也在提前離崗的名單里。他在電話里與記者說，讓退就退吧，至于合不合規(guī)定，這要去問組織部門。

經(jīng)記者了解，黃驊市法院原副院長劉寶崗、黃驊市檢察院原黨組成員張寶如等在提前離崗的名單內(nèi)。

在全國一些地方，基層法院普遍存在法官提前離職、離崗現(xiàn)象。由于職業(yè)的特殊性，50多歲是法官、檢察官的黃金年齡，其理論知識、審判經(jīng)驗十分豐富。很多法官檢察官離職使得人員缺乏，但案件越來越多，矛盾凸顯。為解決這一問題，2010年5月12日，中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部下發(fā)了《關(guān)于切實解決法官、檢察官提前離崗、離職問題的通知》。

通知要求嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于公務(wù)員退休年齡的規(guī)定，今后對未達(dá)到退休年齡的法官、檢察官不得強(qiáng)制提前離崗?fù)损B(yǎng)，也不得簡單地劃分年齡界限使得擔(dān)任院級或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官、檢察官改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

但黃驊市的決定沒有顧及這一通知精神。一位紀(jì)檢干部介紹，單位領(lǐng)導(dǎo)曾向他透露，15日上午在市常委會上，討論提前離崗?fù)损B(yǎng)的年齡線，黃驊市政法委書記曹傳勇提出，將檢察院和法院的干部也納入進(jìn)來不合適。但他的意見沒有得到采用。

一位檢察院的人士說，河北滄州的一些縣也存在類似情況，一些工作得力的檢察官身份的領(lǐng)導(dǎo)干部未到退休年齡就強(qiáng)制提前離崗。為此，今年7月滄州市檢察院再次印發(fā)了落實中組部文件的通知。

滄州市檢察院通知要求，不得硬性安排55周歲以下具有檢察官身份的領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，涉及具有檢察官身份的院領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整時，各院黨組要向當(dāng)?shù)攸h委提出明確意見，同時抄報市院黨組，市院黨組、市院將按照省委組織部省政法委干預(yù)干部協(xié)管的規(guī)定，配合地方黨委做好相關(guān)工作。

9-12月河北正清理吃空餉

專家汪玉凱認(rèn)為，提前離崗造成公務(wù)人員的巨大浪費，實際就是“吃空餉”。這是制造不公平待遇，會造成很不好的影響。

“不干活，還能提三級工資，有些人認(rèn)為這是便宜事，但50多歲正是經(jīng)驗豐富、精力充沛的時候，可以在崗位上做很多事情。”趙印華說。

11月14日，市委書記潘海瀛在全市工作務(wù)虛會議上的講話印證了上述說法。潘海瀛表揚了一批先進(jìn)典型干部。稱黃驊市城投公司原總經(jīng)理趙恩亭“融資能力強(qiáng)”的；用“真‘板生’（當(dāng)?shù)胤窖?，類似于干活精?xì)的意思，記者注）、檔次高”等詞語形容黃驊市衛(wèi)生局原局長劉印榮其人。

和其他提前離崗干部不同，這兩人不久就被安排了其他工作，一并被安排的還有水產(chǎn)局局長尹鳳剛以及監(jiān)察局副局長黃平寨。有干部稱，是因為幾人找市委反映才被安排了工作。

“辦公室都沒了，誰還去上班呢？而且是明確要求我們不要上班的。”一位干部說，“其實我們在編不在崗，就是一種‘吃空餉’”。

“這種現(xiàn)象造成公務(wù)人員的巨大浪費，實際就是吃空餉。”汪玉凱說，而且這么多人不工作還拿待遇，本身就是不公平。“過早離開隊伍以后，對社會會造成很不好的影響。”