多位在職的年輕干部談?wù)撈鸫耸聲r(shí)提到了干部年輕化、階梯化問(wèn)題，“年紀(jì)大的干部不讓出崗位，年輕人很難有機(jī)會(huì)晉升。”

“據(jù)我知道，這種現(xiàn)象是有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。主要是解決領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化問(wèn)題，基層縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，53歲正科級(jí)52歲副科級(jí)就離開(kāi)。”中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱認(rèn)為，這樣是片面理解干部年輕化。

王文章認(rèn)為，“這種提前離職和干部年輕化沒(méi)有太大關(guān)系。實(shí)質(zhì)就是為了騰位置，干部利益的均分。”

王文章說(shuō)，從明文規(guī)定來(lái)看，中央精神是不鼓勵(lì)提前離崗的。“提前離崗的話(huà)給下面的人騰出位置來(lái)了，更多的人能享受更高的干部待遇”，這是變相的福利。“如果按照正常年齡退的話(huà)，會(huì)減少很多官員。”

“政法委書(shū)記建議未采納”

由于職業(yè)的特殊性，50多歲是法官、檢察官的黃金年齡。但此次“提前離崗”的人里，也包括政法系統(tǒng)的干部。

55歲黃驊市法院副院長(zhǎng)劉寶崗也在提前離崗的名單里。他在電話(huà)里與記者說(shuō)，讓退就退吧，至于合不合規(guī)定，這要去問(wèn)組織部門(mén)。

經(jīng)記者了解，黃驊市法院原副院長(zhǎng)劉寶崗、黃驊市檢察院原黨組成員張寶如等在提前離崗的名單內(nèi)。

在全國(guó)一些地方，基層法院普遍存在法官提前離職、離崗現(xiàn)象。由于職業(yè)的特殊性，50多歲是法官、檢察官的黃金年齡，其理論知識(shí)、審判經(jīng)驗(yàn)十分豐富。很多法官檢察官離職使得人員缺乏，但案件越來(lái)越多，矛盾凸顯。為解決這一問(wèn)題，2010年5月12日，中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決法官、檢察官提前離崗、離職問(wèn)題的通知》。

通知要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于公務(wù)員退休年齡的規(guī)定，今后對(duì)未達(dá)到退休年齡的法官、檢察官不得強(qiáng)制提前離崗?fù)损B(yǎng)，也不得簡(jiǎn)單地劃分年齡界限使得擔(dān)任院級(jí)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的法官、檢察官改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

但黃驊市的決定沒(méi)有顧及這一通知精神。一位紀(jì)檢干部介紹，單位領(lǐng)導(dǎo)曾向他透露，15日上午在市常委會(huì)上，討論提前離崗?fù)损B(yǎng)的年齡線，黃驊市政法委書(shū)記曹傳勇提出，將檢察院和法院的干部也納入進(jìn)來(lái)不合適。但他的意見(jiàn)沒(méi)有得到采用。

一位檢察院的人士說(shuō)，河北滄州的一些縣也存在類(lèi)似情況，一些工作得力的檢察官身份的領(lǐng)導(dǎo)干部未到退休年齡就強(qiáng)制提前離崗。為此，今年7月滄州市檢察院再次印發(fā)了落實(shí)中組部文件的通知。

滄州市檢察院通知要求，不得硬性安排55周歲以下具有檢察官身份的領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，涉及具有檢察官身份的院領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整時(shí)，各院黨組要向當(dāng)?shù)攸h委提出明確意見(jiàn)，同時(shí)抄報(bào)市院黨組，市院黨組、市院將按照省委組織部省政法委干預(yù)干部協(xié)管的規(guī)定，配合地方黨委做好相關(guān)工作。

9-12月河北正清理吃空餉

專(zhuān)家汪玉凱認(rèn)為，提前離崗造成公務(wù)人員的巨大浪費(fèi)，實(shí)際就是“吃空餉”。這是制造不公平待遇，會(huì)造成很不好的影響。

“不干活，還能提三級(jí)工資，有些人認(rèn)為這是便宜事，但50多歲正是經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛的時(shí)候，可以在崗位上做很多事情。”趙印華說(shuō)。

11月14日，市委書(shū)記潘海瀛在全市工作務(wù)虛會(huì)議上的講話(huà)印證了上述說(shuō)法。潘海瀛表?yè)P(yáng)了一批先進(jìn)典型干部。稱(chēng)黃驊市城投公司原總經(jīng)理趙恩亭“融資能力強(qiáng)”的；用“真‘板生’（當(dāng)?shù)胤窖?，?lèi)似于干活精細(xì)的意思，記者注）、檔次高”等詞語(yǔ)形容黃驊市衛(wèi)生局原局長(zhǎng)劉印榮其人。

和其他提前離崗干部不同，這兩人不久就被安排了其他工作，一并被安排的還有水產(chǎn)局局長(zhǎng)尹鳳剛以及監(jiān)察局副局長(zhǎng)黃平寨。有干部稱(chēng)，是因?yàn)閹兹苏沂形从巢疟话才帕斯ぷ鳌?/p>

“辦公室都沒(méi)了，誰(shuí)還去上班呢？而且是明確要求我們不要上班的。”一位干部說(shuō)，“其實(shí)我們?cè)诰幉辉趰?，就是一種‘吃空餉’”。

“這種現(xiàn)象造成公務(wù)人員的巨大浪費(fèi)，實(shí)際就是吃空餉。”汪玉凱說(shuō)，而且這么多人不工作還拿待遇，本身就是不公平。“過(guò)早離開(kāi)隊(duì)伍以后，對(duì)社會(huì)會(huì)造成很不好的影響。”