第三,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度,關(guān)鍵是要對照待遇標準,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部住房待遇標準和相關(guān)政策,不準多處占用住房。嚴格執(zhí)行辦公用房配備使用標準,不準超標準配備和裝修辦公用房,領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職的,應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房,其他任職部門不再安排辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的,由調(diào)入部門安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的,原單位的辦公用房應(yīng)及時騰退。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部專車、相對固定用車和機關(guān)工作用車配備、購置、使用的具體規(guī)定,不準違規(guī)超編制超標準配備公車,不準違規(guī)使用軍車、警車牌照和警燈、警笛等裝置,嚴禁公車私用。領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動,其所配專車或相對固定用車必須留在原單位。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部秘書配備規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部要盡量親自處理有關(guān)工作事務(wù),不得隨意配備秘書工作人員特別是配備專職秘書。嚴格按照相關(guān)規(guī)定部署組織警衛(wèi)工作,不得違反規(guī)定擴大警衛(wèi)范圍,不準超規(guī)格進行警衛(wèi),公務(wù)活動現(xiàn)場盡量減少交通管制,減少擾民。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待各項規(guī)定,不準超標準進行公務(wù)接待,嚴禁以各種名義用公款互相宴請、安排高消費娛樂活動、贈送禮品和變相旅游。要加強日常監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公車、公務(wù)接待等實行集中統(tǒng)一管理,將保障領(lǐng)導(dǎo)干部待遇所需經(jīng)費逐步列入財政預(yù)算,以預(yù)算改革推動領(lǐng)導(dǎo)干部待遇標準的嚴格執(zhí)行。
11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要“探索實行官邸制”。一直主張實行官邸制的國家行政學院教授汪玉凱說:“因在不同地區(qū)、部門任職,當前出現(xiàn)了一些官員占有多套住房現(xiàn)象,實行官邸制可以抑制國有資產(chǎn)流失和預(yù)防住房腐敗。” 新華社發(fā) 徐駿 作
第四,探索實行官邸制等改革措施。官邸制是國際上通用的高級官員住房制度。在借鑒國外經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的國情,探索實行官邸制是領(lǐng)導(dǎo)干部住房改革的一項具體舉措。官邸制的主要含義是,為高級干部配置官邸,其配偶及子女可以在高級干部任職期間一起居??;一旦該高級干部離開崗位,該高級干部和配偶子女均應(yīng)及時騰退,由下一任高級干部居住。與官邸制相配套的還有異地任(掛)職領(lǐng)導(dǎo)干部“周轉(zhuǎn)房制度”,即為從異地交流任職且本地無住房的領(lǐng)導(dǎo)干部配置公有的、不得由個人買賣的周轉(zhuǎn)房,領(lǐng)導(dǎo)干部所住的周轉(zhuǎn)房離任時必須及時清退。實行官邸制等制度,有利于防范以權(quán)謀私、違規(guī)多占住房等現(xiàn)象,有利于培育領(lǐng)導(dǎo)干部公私分明、廉潔自律的從政道德,是通過深化改革逐步鏟除滋生特權(quán)的土壤和條件的治本之策,需要在實踐中不斷深化和完善。
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