全會(huì)《決定》解讀：規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度　　

【導(dǎo)讀】：黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署。2013年11月13日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山主持召開(kāi)中央紀(jì)委常委會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)的精神上來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。要深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)系，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。

貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，關(guān)鍵是要對(duì)照待遇標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公車、公務(wù)接待等實(shí)行集中統(tǒng)一管理。（資料圖）

如何更好規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度？

近年來(lái)，一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活待遇上追求奢靡、享受特權(quán)，造成不良的社會(huì)影響，干部群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。鄧小平同志曾針對(duì)干部特殊化問(wèn)題指出：“我們的高級(jí)干部現(xiàn)在并不是工資太高，而是其他方面的待遇太寬了。這樣就要脫離群眾，脫離干部，甚至腐蝕自己的子女和家庭，把風(fēng)氣帶壞了，官僚主義也無(wú)法克服。”《決定》明確提出要“規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度”，具有極強(qiáng)的針對(duì)性。這也是在新形勢(shì)下改進(jìn)黨的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要結(jié)合落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，突出抓好以下工作：

 第一，著力消除領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想和作風(fēng)。特權(quán)思想和作風(fēng)與黨的宗旨和性質(zhì)相背離，與我國(guó)的社會(huì)主義制度格格不入。要從根本上遏制和消除特權(quán)作風(fēng)，首先必須消除特權(quán)思想。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想道德、黨性修養(yǎng)和法律法規(guī)教育，進(jìn)一步樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的群眾觀，樹(shù)立人人平等的社會(huì)價(jià)值觀，樹(shù)立吃苦在前、享受在后的艱苦奮斗思想，切實(shí)做到與人民群眾打成一片，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理，逐步消除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)過(guò)高、享受待遇過(guò)多過(guò)高、利用職權(quán)為親屬或身邊人員謀利、凌駕于法律制度和組織之上等特權(quán)作風(fēng)。

第二，統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，包括離職退休后待遇標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，當(dāng)務(wù)之急是要按照中央的要求，抓緊制定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、警衛(wèi)、公務(wù)接待、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，以確定相應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠享受哪些待遇以及何種程度的待遇，切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依。要根據(jù)有關(guān)待遇的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，分類進(jìn)行綜合權(quán)衡。對(duì)那些與職級(jí)密切相關(guān)的特殊待遇（如配備專車、專職秘書、警衛(wèi)等）應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格限定領(lǐng)導(dǎo)干部范圍；對(duì)那些與工作生活保障密切相關(guān)的待遇（如住房、辦公用房、公務(wù)接待等）可以隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提高，但對(duì)提高幅度應(yīng)有嚴(yán)格限制。同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離職退休后，哪些待遇可以繼續(xù)享受，哪些待遇不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留，也要進(jìn)行明確規(guī)范。