住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、發(fā)展改革委日前發(fā)出通知，決定從明年起各地廉租住房和公共租賃住房并軌運行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。

作為全國較早實施經(jīng)適房、廉租房、公租房“三房合一”的城市，河南鄭州的保障房新政已經(jīng)實施近一年，具體情況如何？近日，記者對此進行了實地探訪。

經(jīng)適房，廉租房，并入公租房

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局局長王萬鵬說，鄭州市萌生“三房合一”的念頭，有兩方面的原因。

一方面，經(jīng)適房分配“丑聞”頻出，究其原因是福利性與經(jīng)濟利益未完全分離，加之退出機制無法做到及時和公平公正，沒有完全發(fā)揮住房保障作用。

另一方面，自2011年起，國家要求大規(guī)模實施以公共租賃住房為主的保障性住房建設。河南省委常委、鄭州市委書記吳天君提出了“三房合一”的概念。在此基礎(chǔ)上，2013年1月1日起，鄭州全面推行廉租房、公租房、經(jīng)適房“三房合一”住房保障管理新機制。

三種不同類型的保障房實現(xiàn)合一，尚有一些問題需要解決。

“老人老辦法、新人新政策，在‘三房合一’最初的政策過渡期，要分情況區(qū)別對待，實現(xiàn)政策的平穩(wěn)過渡。”王萬鵬說。

鄭州市規(guī)定，對已經(jīng)取得經(jīng)適房《購房資格證》但尚未分配選房，以及提交了經(jīng)適房申請并已進入審核程序的2.6萬戶家庭，仍可按原經(jīng)適房政策，實施輪候購買。

“對于目前仍在建的4萬多套經(jīng)適房，除滿足2.6萬多戶家庭需要外，剩余房源將全部轉(zhuǎn)為公租房。”鄭州市房管局規(guī)劃和住房保障處處長馮榮智說。

對于各區(qū)原有的廉租房，轉(zhuǎn)為公租房之后，仍將實施屬地化管理，統(tǒng)一交由各區(qū)政府實施配租。

審核快，選擇多，覆蓋面更廣

鄭州市實施“三房合一”之后，給老百姓帶來了哪些便利和好處？

“首先是覆蓋范圍更廣了。”鄭州市保障性住房辦公室主任代文啟說。“三房合一”之后在鄭州工作或者居住生活，不管有沒有鄭州戶口，也不看申請人收入高低，只要名下沒有房產(chǎn)，就能在鄭州申請公租房。這樣，大量新就業(yè)職工和外來務工人員被納入公租房保障范圍，初步測算，鄭州實施用工備案的80萬人中的住房困難人員將有機會住進公租房。

其次，申請程序更簡單了。“三房合一”之后，市民只需要對公租房提出申請即可，房管部門將依據(jù)申請人的收入等條件，給予不同層次的房租補貼。

再有，解決住房困難的時間更快了。以前，申請不同種類保障房需要經(jīng)過不同部門審批，有些申請審核時間甚至長達半年。“三房合一”之后，鄭州公租房申請審核時間最長60天，外來務工人員、新就業(yè)職工則不管采用個人申請或單位申請的形式，僅需15天。

另外，住房后續(xù)管理更方便了。“三房合一”之后，鄭州公租房實行屬地管理，由各區(qū)政府統(tǒng)一配租、統(tǒng)一管理，不僅政府管理更方便，房屋出了毛病老百姓也知道該去找誰。

對于過去困擾管理部門多年的保障房“能進不能出”的問題，也將通過補貼方式來實現(xiàn)。一旦保障對象不再符合保障條件，政府將會停止發(fā)放住房補貼，按照市場租金繳納。