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辛向陽:決定中國命運的七個關(guān)鍵詞—十八屆三中全會精神解讀(9)

我們的治理能力就要超越這五種關(guān)系,我們一定要超越,不能形成要么翻了、要么怕了、要么不活了、尤其現(xiàn)在很多人都跑了,跑到外國去了。所以我們到底怎么處理政府和公民的關(guān)系啊?當然政府和公民也一對一的關(guān)系,我們天天老是一對一解決社會問題,政府就太累了。所以必須推動政府組織、非政府組織的發(fā)展,即社會組織的發(fā)展,政府組織跟社會組織打交道,社會組織跟公民個人打交道。過去什么都單位管,人是單位化的,中國的改革前30年改革解決了一個問題,所謂把單位人變成了社會人,這是我們改革的一個成就,但是另外一個問題沒解決,怎么讓社會人變成社會化的人,化什么?化就是有組織。以前人民公社化什么,就是把所有人都組織到人民公社里面去,你出去要飯都得到大隊開介紹信,知道你這個要飯的是哪個村的、哪個點的,干壞事知道他,這個就是化。但是現(xiàn)在這么多人沒法化了,相應(yīng)的治理成本特別高。所以怎么把社會人變成社會化的人,政府一定要扶持社會組織的發(fā)展,讓社會組織把越來越多的這種在社會上沒有單位的、沒有化的人組織進來,政府對社會組織,社會組織對公民個人。所以我們在政府治理體系上必須要建立好人民掌權(quán)、政府治理這種新型的關(guān)系。這是我們要提高治理能力現(xiàn)代化很重要的內(nèi)容、潛在的內(nèi)容。

四、資源配置中,政府與市場的關(guān)系

這是整個報告里面我認為非常重要的一個創(chuàng)新點,就是強調(diào)政府跟市場的關(guān)系,而且強調(diào)了政府跟市場的關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的核心問題。

(一)理解和把握政府和市場的關(guān)系

政府和市場的關(guān)系是什么呢?就是市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這個關(guān)系怎么理解呢?我認為至少有這么三點:

1、要把國家意志跟市場力量結(jié)合起來,把看不見的手跟看得見的手結(jié)合起來,把國家智慧與市場行為結(jié)合起來

1999年美國學(xué)者托馬斯·弗里德曼在紐約時報上發(fā)表過一篇文章,他提出“如果離開看不見的拳頭,市場這只看不見的手是決不會發(fā)生作用的。”他舉例說,麥當勞的興盛離不開麥道,因為麥道有F15戰(zhàn)斗機、有F22戰(zhàn)斗機,而美國的全球戰(zhàn)斗就是由普適價值開路,先跟這個國家講,你們要接受我們的普適價值,如果你不接受F22戰(zhàn)斗機接著開炸,戰(zhàn)斗機一炸完麥當勞接著就開業(yè)了,“三位一體”非常完美。麥當勞自己也提了一個拱形門理論,“M”像個拱形門似的,他說只要有麥當勞的國家就不會發(fā)生戰(zhàn)爭,沒有麥當勞就炸,炸完了就不打仗了,說現(xiàn)在伊朗沒有,是不是要打,朝鮮沒有,是不是要打,麥當勞是順著美國的意志來的。

所以我們講硅谷為什么發(fā)展迅速?為硅谷科技開路的看不見的拳頭,叫美國陸軍、空軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊。因為有美國的軍事需求,美國大量的軍事需求,采購的技術(shù)都是硅谷的技術(shù),美國一年6千億美元的軍事經(jīng)費,有上千億美元用來采購硅谷的軍事技術(shù),所以也解釋了硅谷有這么多原創(chuàng)技術(shù)的原因。中關(guān)村為什么沒有?中關(guān)村一年銷售2萬5千億,有多少是自己的原創(chuàng)技術(shù)?我認為未來中關(guān)村就有可能有自己的技術(shù),因為中國的軍事需求大大提升,我們不光軍費在增加,一年2千億美元、3千億美元,關(guān)鍵是軍事技術(shù)也在逐年提高。我們遼寧艦航母上的那個阻攔索,就是飛機降落時幫助緩沖的,這個阻攔索都沒有人賣給你,我們跟俄羅斯談很多年俄羅斯絕對不愿意賣給我們,最后我們自己真的研究出來了?,F(xiàn)在我們已經(jīng)實現(xiàn)飛機電磁彈射技術(shù),可以大大提升飛機的載重量,因為飛機滑行式起飛的可掛彈量很小,最多可能就是10-20枚,使用電磁彈射技術(shù)則能大大縮短起飛的滑行距離,所以載重量大大增加很多倍,這個技術(shù)將來航母上一定會部署。未來我們還要造核動力航母,依舊要靠自己的原始技術(shù)。軍事技術(shù)中任何小技術(shù)都沒有人賣給你,這種現(xiàn)狀就是倒逼中國必須自己研究開發(fā),所以將來我們中關(guān)村必須有這樣的一技術(shù)出來會帶動整個其他技術(shù)的突破。

責任編輯:陳航舟校對:總編室最后修改:
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