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辛向陽(yáng):決定中國(guó)命運(yùn)的七個(gè)關(guān)鍵詞—十八屆三中全會(huì)精神解讀(9)

我們的治理能力就要超越這五種關(guān)系,我們一定要超越,不能形成要么翻了、要么怕了、要么不活了、尤其現(xiàn)在很多人都跑了,跑到外國(guó)去了。所以我們到底怎么處理政府和公民的關(guān)系???當(dāng)然政府和公民也一對(duì)一的關(guān)系,我們天天老是一對(duì)一解決社會(huì)問題,政府就太累了。所以必須推動(dòng)政府組織、非政府組織的發(fā)展,即社會(huì)組織的發(fā)展,政府組織跟社會(huì)組織打交道,社會(huì)組織跟公民個(gè)人打交道。過去什么都單位管,人是單位化的,中國(guó)的改革前30年改革解決了一個(gè)問題,所謂把單位人變成了社會(huì)人,這是我們改革的一個(gè)成就,但是另外一個(gè)問題沒解決,怎么讓社會(huì)人變成社會(huì)化的人,化什么?化就是有組織。以前人民公社化什么,就是把所有人都組織到人民公社里面去,你出去要飯都得到大隊(duì)開介紹信,知道你這個(gè)要飯的是哪個(gè)村的、哪個(gè)點(diǎn)的,干壞事知道他,這個(gè)就是化。但是現(xiàn)在這么多人沒法化了,相應(yīng)的治理成本特別高。所以怎么把社會(huì)人變成社會(huì)化的人,政府一定要扶持社會(huì)組織的發(fā)展,讓社會(huì)組織把越來(lái)越多的這種在社會(huì)上沒有單位的、沒有化的人組織進(jìn)來(lái),政府對(duì)社會(huì)組織,社會(huì)組織對(duì)公民個(gè)人。所以我們?cè)谡卫眢w系上必須要建立好人民掌權(quán)、政府治理這種新型的關(guān)系。這是我們要提高治理能力現(xiàn)代化很重要的內(nèi)容、潛在的內(nèi)容。

四、資源配置中,政府與市場(chǎng)的關(guān)系

這是整個(gè)報(bào)告里面我認(rèn)為非常重要的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn),就是強(qiáng)調(diào)政府跟市場(chǎng)的關(guān)系,而且強(qiáng)調(diào)了政府跟市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。

(一)理解和把握政府和市場(chǎng)的關(guān)系

政府和市場(chǎng)的關(guān)系是什么呢?就是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這個(gè)關(guān)系怎么理解呢?我認(rèn)為至少有這么三點(diǎn):

1、要把國(guó)家意志跟市場(chǎng)力量結(jié)合起來(lái),把看不見的手跟看得見的手結(jié)合起來(lái),把國(guó)家智慧與市場(chǎng)行為結(jié)合起來(lái)

1999年美國(guó)學(xué)者托馬斯·弗里德曼在紐約時(shí)報(bào)上發(fā)表過一篇文章,他提出“如果離開看不見的拳頭,市場(chǎng)這只看不見的手是決不會(huì)發(fā)生作用的。”他舉例說,麥當(dāng)勞的興盛離不開麥道,因?yàn)辂湹烙蠪15戰(zhàn)斗機(jī)、有F22戰(zhàn)斗機(jī),而美國(guó)的全球戰(zhàn)斗就是由普適價(jià)值開路,先跟這個(gè)國(guó)家講,你們要接受我們的普適價(jià)值,如果你不接受F22戰(zhàn)斗機(jī)接著開炸,戰(zhàn)斗機(jī)一炸完麥當(dāng)勞接著就開業(yè)了,“三位一體”非常完美。麥當(dāng)勞自己也提了一個(gè)拱形門理論,“M”像個(gè)拱形門似的,他說只要有麥當(dāng)勞的國(guó)家就不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),沒有麥當(dāng)勞就炸,炸完了就不打仗了,說現(xiàn)在伊朗沒有,是不是要打,朝鮮沒有,是不是要打,麥當(dāng)勞是順著美國(guó)的意志來(lái)的。

所以我們講硅谷為什么發(fā)展迅速?為硅谷科技開路的看不見的拳頭,叫美國(guó)陸軍、空軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。因?yàn)橛忻绹?guó)的軍事需求,美國(guó)大量的軍事需求,采購(gòu)的技術(shù)都是硅谷的技術(shù),美國(guó)一年6千億美元的軍事經(jīng)費(fèi),有上千億美元用來(lái)采購(gòu)硅谷的軍事技術(shù),所以也解釋了硅谷有這么多原創(chuàng)技術(shù)的原因。中關(guān)村為什么沒有?中關(guān)村一年銷售2萬(wàn)5千億,有多少是自己的原創(chuàng)技術(shù)?我認(rèn)為未來(lái)中關(guān)村就有可能有自己的技術(shù),因?yàn)橹袊?guó)的軍事需求大大提升,我們不光軍費(fèi)在增加,一年2千億美元、3千億美元,關(guān)鍵是軍事技術(shù)也在逐年提高。我們遼寧艦航母上的那個(gè)阻攔索,就是飛機(jī)降落時(shí)幫助緩沖的,這個(gè)阻攔索都沒有人賣給你,我們跟俄羅斯談很多年俄羅斯絕對(duì)不愿意賣給我們,最后我們自己真的研究出來(lái)了?,F(xiàn)在我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)飛機(jī)電磁彈射技術(shù),可以大大提升飛機(jī)的載重量,因?yàn)轱w機(jī)滑行式起飛的可掛彈量很小,最多可能就是10-20枚,使用電磁彈射技術(shù)則能大大縮短起飛的滑行距離,所以載重量大大增加很多倍,這個(gè)技術(shù)將來(lái)航母上一定會(huì)部署。未來(lái)我們還要造核動(dòng)力航母,依舊要靠自己的原始技術(shù)。軍事技術(shù)中任何小技術(shù)都沒有人賣給你,這種現(xiàn)狀就是倒逼中國(guó)必須自己研究開發(fā),所以將來(lái)我們中關(guān)村必須有這樣的一技術(shù)出來(lái)會(huì)帶動(dòng)整個(gè)其他技術(shù)的突破。

責(zé)任編輯:陳航舟校對(duì):總編室最后修改:
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