2、國家治理權(quán)利更替是平穩(wěn)有序的
平穩(wěn)有序領(lǐng)導(dǎo)人的更替不會出現(xiàn)大麻煩,說領(lǐng)導(dǎo)班子一換老是有大問題,比如說像泰國,天天游行,不是黃衫軍就是紅衫軍,天天折騰,那肯定不符合現(xiàn)代化的要求,現(xiàn)代化的要求領(lǐng)導(dǎo)人怎么更替不會出現(xiàn)大亂子,我覺得這一點中國其實很符合,30多年來我們領(lǐng)導(dǎo)完成了三次交接,最開始江接了鄧,胡接了江、習(xí)接了胡,這三次交接非常順利,而且我們這種交接我認(rèn)為完全是體制性的交接,不是說偶然性的,就是順利交接已經(jīng)有體制了、有模式了。
按照我的理解就是,中共的政治的變遷從1949年之后到2050年這100年中兩種模式:第一種模式,就是所謂的三代領(lǐng)導(dǎo)集體,第一代、第二代、第三代,到江,這50年基本上是一種模式,第一代、第二代、第三代,鄧說是第三代就是第三代,有核心。江之后就沒有第四代了,中國共產(chǎn)黨以后沒第四代,也沒第五代,更沒有第六代、第七代,沒有了。都是以誰誰誰為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,從來不會說以胡錦濤為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,也不會說以以習(xí)近平為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體,說的是以為總書記的,所以這個模式一直到2050年,這50年是這種模式。這種模式怎么產(chǎn)生的呢?就是八個字“長期選擇,自覺培養(yǎng)”,而且選不是選了一個人,至少總書記、總理同時選,選出來以后同時培養(yǎng),選出來以后基本上10年前選好了培養(yǎng)十、干十年,交接下一個10年,所以這50年基本上這種模式。一直到2050年,2050年鄧小平說我們要搞普選,20世紀(jì)中鄧小平說中國要搞普選,至少普選國家主席吧,普選總體吧,所以第三種模式,所以中共的權(quán)力交接是非常平穩(wěn)、有序的,所以西方人老摸不準(zhǔn),老覺得你的政治更替無序,好像很隨機,其實他沒有很好的研究中國政治的特點,更替的模式其實有的,所以很平穩(wěn)有序,所以在這個意義上講我想我們還是符合現(xiàn)代化校準(zhǔn)的。
3、符合現(xiàn)代理念的現(xiàn)代化國家治理組織架構(gòu)
我認(rèn)為現(xiàn)代化國家治理組織架構(gòu)是符合現(xiàn)代理念的,是能夠解決面臨的突出問題的,這個架構(gòu)符合現(xiàn)代理念,一旦出問題我這個架構(gòu)基本上能夠解決面臨的突出問題,而不是多少年我才發(fā)現(xiàn)問題才去解決問題。
4、高效低成本的現(xiàn)代化
所謂的現(xiàn)代化意味著國家治理成本相對比較低,而效率比較高。應(yīng)該講中國在這個方面現(xiàn)代化的空間很大,我們現(xiàn)在的效率不能說不高,現(xiàn)在去國外你感覺到咱們的公共服務(wù)特別高,比如說咱們?nèi)牒jP(guān)就感覺到,中國的海關(guān)都是進(jìn)來以后10-20分鐘就辦理好入關(guān)手續(xù)了,到國外在莫斯科機場要進(jìn)莫斯科海關(guān)沒有2個小時、3個小時都進(jìn)不去,我們有一次還跟著我們領(lǐng)導(dǎo)享受外交權(quán)力,走了1個多小時才進(jìn)關(guān),看外國人在那玩手機、嚼著口香糖給你蓋章,在中國敢嗎?我們的海關(guān)工作人員敢玩手機、敢嚼口香糖嗎?不得不承認(rèn)中國的效率還是比較高的,但問題是我們成本很高,花了很多錢維持這個效率,在性價比上我認(rèn)為有空間,我們維持一定的效率,同時能不能把成本相對的降低,我覺得這是現(xiàn)代化的治理體系的要求。
(三)國家治理能力
什么叫國家治理能力?我認(rèn)為就是國家統(tǒng)籌各個領(lǐng)域的治理主體,實際主體之間相互協(xié)調(diào)、共同作用的水平和質(zhì)量叫國家治理能力,一個國家有很多的治理主體,國家讓治理主體大家相互的作用,然后你的水平和質(zhì)量就是衡量你的治理能力的。他的這個治理能力現(xiàn)代化意味著什么呢?我認(rèn)為最關(guān)鍵的就是意味著治理主題到位不越位、有為不亂為,市場主體競爭有序,調(diào)控主體主動有度,社會主題積極有位、個人主體創(chuàng)業(yè)有力,要達(dá)到這么“四有”,市場主體競爭是有序的,調(diào)控主體很主動但是有度,社會主體,各種社會組織他非常積極的去作為,個人主體,他通過創(chuàng)業(yè)能夠獲利。最后形成什么局面呢?一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本活力競相迸發(fā),一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,只要形成這么一個局面,那肯定是意味著你國家有強大的治理能力,一定是現(xiàn)代化的治理能力,所以衡量你的能力是不是符合現(xiàn)代化,就是能不能形成這么一個局面,活力能不能迸發(fā),財富能不能充分涌流源泉,這是衡量的一個國家的標(biāo)準(zhǔn)。所以國家治理能力提高,一方面依賴于國家代表大會制度的與時俱進(jìn),一方面依賴于三大基本制度的完善,還有健全法律制度和服務(wù)型政府,所以我們可以做的工作很多,國家治理能力的現(xiàn)代化我覺得對我們中國今后意義發(fā)展非凡。
(四)提高國家治理能力需要解決政府跟公民的關(guān)系
2005年9月份臺灣學(xué)者李敖到北京大學(xué)做了一個演講,他其中談到一個觀點,他認(rèn)為政府與公民什么關(guān)系呢?他說五種關(guān)系,第一種關(guān)系,政府這么壞,我不要活了,他說屈原就是,說當(dāng)時君主不好,就投江了。第二種關(guān)系,跑了。政府我玩不過你,我跑還不行嗎,我跑到海外去了,跑到別的國家去了。第三種,我躲起來,你找不到我,我到山里邊當(dāng)隱士去了。第四種關(guān)系,就是我怕你了。第五種關(guān)系,翻了,我生氣了,跟你干上了。說政府的關(guān)系就是這五種關(guān)系。
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