黨的十八屆三中全會對司法行政體制改革作出了重大部署,提出了廢止勞動教養(yǎng)制度、健全社區(qū)矯正制度、完善法律援助制度和律師執(zhí)業(yè)制度等重大改革任務(wù)。河南省司法行政系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為全面深化改革提供法律服務(wù)和法律保障。

從源頭入手,保障基層司法行政辦公經(jīng)費,使基層心無旁鶩為更多群眾提供服務(wù)；扎實推進整改治理,著力解決突出問題；建章立制,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。這些是河南省司法行政系統(tǒng)在教育實踐活動中逐步落實的整改措施。“聽黨的話、無私奉獻、用心謀事”的河南司法行政精神正在各項工作中得到彰顯。在第二環(huán)節(jié)群眾評議中,省司法廳群眾測評滿意率達到100%。

“現(xiàn)在去法院出庭,只要出示律師證,就不用再大包小包的過安檢了。”張怡是河南省國基律師事務(wù)所一名年輕的律師,她從這個細小的變化里感受到了律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的改變。同樣,她還感受到了各級人民法院設(shè)立的律師閱卷室,為律師依法查閱、摘抄、復(fù)制、拍照案卷材料提供了高效服務(wù)。這些都源于今年10月24日河南省高級人民法院、省司法廳聯(lián)合出臺的《關(guān)于建立法官與律師良性互動關(guān)系共同促進司法公正的若干意見》,切實保障了律師出庭中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。這是教育實踐活動中,河南省司法廳積極聽取群眾意見,認真落實整改的一個措施。在河南省司法行政系統(tǒng)開展的教育實踐活動中,省司法廳黨委書記、廳長王文海要求,要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引,圍繞中心、服務(wù)大局,結(jié)合司法行政工作實際,從嚴從實、毫不松懈地抓好整改落實,著力解決突出問題,扎實推進整改治理,建章立制,以改革精神推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,確?；顒由剖忌平K善做善成。

　　集中學(xué),深入討論自我提升

今年8月1日至5日,省司法廳廳級干部用5天時間進行了集中封閉學(xué)習(xí)。大家通過專題輔導(dǎo)、舉辦講座等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了十八大以來習(xí)近平總書記的一系列重要講話,加深了對中國夢、改革開放、依法治國、黨的建設(shè)等方面理論的理解。認真學(xué)習(xí)了司法部部長吳愛英在司法部機關(guān)開展黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會上的講話和河南省委書記郭庚茂在全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話,深刻理解了“弘揚焦裕祿精神,做為民務(wù)實清廉表率”的群眾路線內(nèi)涵,確實做到了思想上的統(tǒng)一,使黨的群眾路線與司法行政工作相結(jié)合。

隨后,省司法廳成立了由黨委書記王文海為組長,廳黨委委員為副組長的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)教育實踐活動的組織實施。同時,省司法廳成立6個督導(dǎo)組,由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對省監(jiān)獄管理局、省屬監(jiān)獄、勞教(戒毒)所教育實踐活動開展情況進行檢查督導(dǎo),確保直屬單位在教育實踐活動中及時跟進、同步進行。

王文海在給機關(guān)干警上黨課時強調(diào),群眾路線是黨的生命線。黨章要求,黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾、一切依靠群眾；從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。對照黨章,全省司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層單位,深入基層群眾,踏踏實實地進行調(diào)查研究,真正了解群眾所思所想。

重調(diào)研,開門納諫廣聽意見

“問政于民方知得失,問需于民方知冷暖。”活動開始之初,河南省司法廳黨委確定了調(diào)研重要原則,“敞開大門、開門納諫,找準找實、查深查透”,做到了走出去、請進來,形式多、范圍廣。

走出去,即廳黨委成員帶頭開展教育實踐活動調(diào)研,帶頭聽取意見,帶頭撰寫報告,分別深入到各自基層聯(lián)系點。與聯(lián)系點單位班子和普通干部群眾座談交流,從大家關(guān)心的熱點問題、反映的具體困難中找答案定方案。隨后,在一個多月的工作中,省司法廳由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,抽調(diào)機關(guān)干部50多人組成13個調(diào)研組,深入到全省司法行政系統(tǒng)各直屬及基層單位進行調(diào)研,采取聽取匯報、座談了解、實地查看、走訪群眾、查閱資料等方式聽取意見建議,累計走訪了1000多名群眾。同時,還主動向司法部、省委、省人大、省政府、省政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和省直各廳局委辦、人民團體、基層單位征求意見建議,發(fā)放了征求意見表4300多分。請進來,即邀請“兩代表一委員”、管理對象、服務(wù)對象、基層司法行政工作代表和廳機關(guān)干部群眾、離退休干部提建議意見,先后召開了100多場座談會。形式多,就是不僅利用傳統(tǒng)的征求意見箱、征求意見電話的方式,采取設(shè)置手機短信平臺、電子郵箱等新媒體形式廣泛征求意見；范圍廣,就是在內(nèi)容上不設(shè)門檻,除了“四風(fēng)”方面的共性問題外,還結(jié)合司法行政促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾、推進法治等職能,區(qū)別不同對象、針對不同情況,有重點地征求意見建議。