面對(duì)輿論質(zhì)疑，安國(guó)市政府辦的態(tài)度來了個(gè)360度大轉(zhuǎn)彎，對(duì)收取空氣污染費(fèi)一事矢口否認(rèn)，稱此次收取的是城市生活垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi)，指責(zé)媒體報(bào)道與事實(shí)不符?？墒?，之前市民言之鑿鑿的爆料與政府辦工作人員理直氣壯的回應(yīng)，如何解釋？而且，根據(jù)《河北省城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》和《河北省城市污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》，“兩費(fèi)”應(yīng)遵循簡(jiǎn)便、有效、易操作的原則，根據(jù)用戶實(shí)際使用情況按月計(jì)征，可以委托服務(wù)機(jī)構(gòu)(供水、供電、燃?xì)?、居民委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)單位代收代繳。既然如此，安國(guó)市綜合執(zhí)法局為何要拖到年底才不辭勞苦地集中“單獨(dú)征收”呢？從某種程度上來說，安國(guó)市政府辦的此番否認(rèn)過于簡(jiǎn)單，空口無憑甚至有些悖逆常識(shí)，難以讓人信服。

到底是爆料市民及相關(guān)媒體在說謊，還是當(dāng)?shù)卣扔谳浾搲毫λ啦怀姓J(rèn)，我們不得而知，但是，真相肯定只有一個(gè)。鑒于此事已經(jīng)引發(fā)廣泛關(guān)注，相關(guān)方面就應(yīng)當(dāng)盡快拿出有力證據(jù)以正視聽。倘若安國(guó)市政府真收取了空氣污染費(fèi)，就請(qǐng)?jiān)?jīng)揭發(fā)此事的相關(guān)媒體及爆料人拿出相應(yīng)的采訪錄音及收費(fèi)憑證，讓政府部門的辟謠不攻自破；如果安國(guó)市政府真的“從未收取過空氣污染費(fèi)”，此次收取的只是城市生活垃圾處理費(fèi)和城市污水處理費(fèi)，也請(qǐng)相關(guān)部門拿出確鑿的證據(jù)來證明自己的清白。

【啟示與思考】

空氣污染是現(xiàn)代社會(huì)面臨的一個(gè)主要問題。一方面是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)空氣污染愈加嚴(yán)重；另一方面是隨著生活水平的提高，人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注空氣質(zhì)量問題。目前，河北保定安國(guó)向每家每戶收取100元空氣污染費(fèi)的現(xiàn)象在社會(huì)上引起了廣泛的爭(zhēng)議。社會(huì)上對(duì)空氣污染費(fèi)的收取出現(xiàn)較大分歧，是否應(yīng)該收取空氣污染費(fèi)成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

征稅行為本身并不能解決空氣污染問題，空氣污染費(fèi)到底該不該收？筆者認(rèn)為該收，其原因有三。其一是破壞了空氣環(huán)境，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任、或處罰。其二是用集體所得的國(guó)家財(cái)政來支付空氣防治費(fèi)用對(duì)沒有造成空氣污染的社會(huì)群體不公。其三是存在其他國(guó)家和地區(qū)采取征收空氣污染費(fèi)成功治理污染的先例。

但具體到怎么征收空氣污染費(fèi)，我們應(yīng)該慎之又慎。因?yàn)槿魏我淮味愂盏恼魇眨缄P(guān)乎國(guó)計(jì)民生、關(guān)乎百姓切身利益、關(guān)乎我黨在人民群眾心中的形象和地位。河北安國(guó)市的空氣污染費(fèi)的征收行為未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、征收金額隨意、征費(fèi)用途待定，把空氣污染簡(jiǎn)單粗暴的歸為百姓責(zé)任，轉(zhuǎn)嫁污染負(fù)擔(dān)，從百姓利益下手，對(duì)弱勢(shì)群體開刀，這樣的稅收政策安能得民心、順民意？在征稅前，我們應(yīng)該明確空氣污染的責(zé)任單位和個(gè)人，對(duì)可能存在的空氣污染行為的影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，本著誰污染誰負(fù)責(zé)的原則，制定合理法律法規(guī)，針對(duì)具體空氣污染源，規(guī)范化征收空氣污染費(fèi)。

而按著“誰污染誰買單”的常識(shí)與慣例，環(huán)境污染收費(fèi)，就輪不到百姓頭上。一方面，百姓雖然也可能污染了環(huán)境，如烹飪、開車等，但百姓個(gè)人的污染量，其實(shí)還是很小的，污染的大頭，永遠(yuǎn)是一些企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)、超量排污，這點(diǎn)誰也無法否認(rèn)；另一方面，中央財(cái)政的資金已經(jīng)安排，據(jù)悉，10月份中央財(cái)政安排50億元資金，用于京津冀及周邊地區(qū)(具體包括京津冀內(nèi)蒙古晉魯六個(gè)省份)大氣污染治理工作，重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。一面是百姓不是最大污染源，另一面又有中央財(cái)政支持，那保定安國(guó)向百姓收污染費(fèi)，便顯得有點(diǎn)“趁污染打劫”的意思。而且在筆者看來，即使采暖鍋爐與空氣污染有關(guān)，污染者應(yīng)該是供暖企業(yè)而非居民。

在環(huán)境污染方面如果不能厘清是非，大眾不僅會(huì)成為無辜的受害者，還會(huì)成為冤枉的買單者。更重要的是，如果大眾替污染者買了單，那么“污染者得利”的狀況就無法扭轉(zhuǎn)，這必然會(huì)鼓勵(lì)污染者不惜一切代價(jià)繼續(xù)污染下去。如此，治理污染就會(huì)變成一句空話，霧霾依然揮之不去。

今年以來，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，各省市也出臺(tái)了自己的治理方案，比如河北出臺(tái)了《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，北京出臺(tái)了《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》。治理空氣污染，必須以相關(guān)法律為依據(jù)，以這樣的方案為指引，不能隨意收費(fèi)，不能轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。

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