（五）發(fā)展綠色礦業(yè)。

轉變礦業(yè)發(fā)展方式。將綠色礦業(yè)理念貫穿于資源開發(fā)利用全過程，堅持開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⒌V山環(huán)境生態(tài)化的基本要求，促進資源合理利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護和礦地和諧，實現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

建設綠色礦山。改革創(chuàng)新資源管理制度，逐步完善分地域、分行業(yè)的綠色礦山建設標準，不斷提高礦山建設的標準和水平，嚴格資源開發(fā)準入和監(jiān)管，使新建礦山按照綠色礦山的標準進行規(guī)劃、設計和建設。對生產(chǎn)礦山進一步加強監(jiān)督，督促礦山企業(yè)按照綠色礦山建設標準改進開發(fā)利用方式，切實落實企業(yè)責任。

五、構建多元化產(chǎn)業(yè)體系

依托資源型城市產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，增強科技創(chuàng)新能力，積極推進新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和優(yōu)化升級。

（一）優(yōu)化發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)。

支持資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，有序推進資源產(chǎn)業(yè)向下游延伸，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推動石油煉化一體化、煤電化一體化發(fā)展，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，提高鋼鐵、有色金屬深加工水平，發(fā)展綠色節(jié)能、高附加值的新型建材。統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、市場等條件，支持成長型和成熟型城市打造若干產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的資源深加工產(chǎn)業(yè)基地。淘汰落后產(chǎn)能，加快技術改造，提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。推進森工城市發(fā)展木材精深加工，實現(xiàn)林木資源的多環(huán)節(jié)加工增值。

（二）培育壯大優(yōu)勢替代產(chǎn)業(yè)。

適應市場需求變化和科技進步趨勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強礦山、冶金等大型成套裝備和工程機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化工裝備、環(huán)保及綜合利用裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快模具、關鍵零部件等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展納米材料、高性能稀土材料等新材料產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展可再生能源和清潔能源，在有條件的城市發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（三）積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。

堅持產(chǎn)業(yè)結構轉型升級與擴大就業(yè)良性互動。大力發(fā)展帶動就業(yè)能力強、市場前景好的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，扶持一批形式多樣的小型微型企業(yè)，重點解決困難群體就業(yè)問題，到2020年，累計吸納500萬失業(yè)礦工、林區(qū)失業(yè)工人、棚戶區(qū)改造回遷居民及失地農(nóng)民再就業(yè)。支持農(nóng)牧資源豐富城市發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品深加工，鼓勵森工城市依托特色林下資源發(fā)展食用菌、山野菜等綠色食品加工業(yè)。引導勞動力和原材料成本優(yōu)勢明顯的城市發(fā)展紡織、服裝、玩具、家電等消費品工業(yè)。加大技術改造投入，提高勞動密集型產(chǎn)品附加值。落實金融、稅收等優(yōu)惠政策，完善服務體系，營造促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。

（四）大力發(fā)展特色服務業(yè)。

結合資源型城市產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展導向，積極發(fā)展類型豐富、特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)。依托資源產(chǎn)品優(yōu)勢，建設一批煤炭、鐵礦石、原油、木材等資源產(chǎn)品和鋼鐵、建材、化工等重要工業(yè)產(chǎn)品區(qū)域性物流中心。大力發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)托管服務、工程和管理咨詢。在有效保護資源基礎上，鼓勵生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的森工城市發(fā)展休閑度假旅游，支持自然山水資源豐富的城市發(fā)展自然風光旅游，推進工業(yè)歷史悠久的城市發(fā)展特色工業(yè)旅游，扶持革命遺址集中的城市發(fā)展紅色旅游。引導社區(qū)商業(yè)和家庭服務業(yè)發(fā)展，完善棚戶區(qū)改造回遷居民區(qū)服務網(wǎng)點建設。支持有條件的城市積極發(fā)展金融服務、服務外包、文化創(chuàng)意、人力資源、會展等現(xiàn)代服務業(yè)。