“３３７調(diào)查”是美國利用知識產(chǎn)權糾紛，阻止或限制外國企業(yè)或其產(chǎn)品進入美國市場最重要的手段之一，美國國際貿(mào)易委員會一旦就涉案產(chǎn)品發(fā)出普遍或者有限排除令，我國企業(yè)生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品將無法出口到美國市場。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著我國企業(yè)實力增強、科技創(chuàng)新能力提高，美對我知識產(chǎn)權阻擊戰(zhàn)呈現(xiàn)新趨勢。

商業(yè)秘密訴訟案件增多

“３３７調(diào)查”是指根據(jù)烏拉圭回合協(xié)議修正的美國《１９３０年關稅法》第３３７條款，主要針對侵犯專利權或者商標權行為，也包括侵犯著作權、半導體芯片模板以及不正當使用商業(yè)秘密等行為。我國一直是近年來美國“３３７調(diào)查”的最大受害國，２００７－２０１２年，我國企業(yè)遭遇美國“３３７調(diào)查”占其全球調(diào)查總量的１／３左右。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在當前美國貿(mào)易保護主義抬頭的趨勢下，以侵犯商業(yè)秘密為由針對我國企業(yè)發(fā)起的“３３７調(diào)查”以及美國國內(nèi)法院針對我國企業(yè)的商業(yè)秘密訴訟案件數(shù)量有明顯增多的趨勢。

今年２月２０日，美國白宮發(fā)布“反外國盜取商業(yè)秘密策略”的報告，雖然號稱“并不專門針對某個國家”，但鑒于該報告多次以我國企業(yè)或自然人等“盜取美國商業(yè)秘密”舉例，華爾街日報、ＣＮＮ等認為此報告的主要目的是向我國政府和企業(yè)施壓。這份長達１４１頁的報告非常明確地將美國商業(yè)秘密的保護提高到其國家安全的高度，并開宗名義地提出，保護美國商業(yè)秘密是為了“推動美國經(jīng)濟和支持就業(yè)”。

上海大學知識產(chǎn)權學院院長陶鑫良表示，商業(yè)秘密包含技術秘密和經(jīng)營秘密，其法律爭議更復雜，屬于知識產(chǎn)權保護的“百慕大三角”。專利、商標、著作權是顯性的、相對公開的，而商業(yè)秘密是“背靠背”的，信息不對外公布；專利權要經(jīng)過法定程序審批、符合條件再申請相關權利。而商業(yè)秘密信息相對屏蔽，其界定有更大的彈性和余地。因此，以商業(yè)秘密為由對中國提起知識產(chǎn)權訴訟，對我國企業(yè)的殺傷力更突出。

（圖為７月１１日，中國國家主席習近平特別代表、國務院副總理汪洋（左二）和國務委員楊潔篪（左一）與美國財政部部長雅各布·盧（右二）和美國常務副國務卿威廉·伯恩斯（右一）共同出席第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話結束后舉行的聯(lián)合記者會。）