2013年是貫徹黨的十八大精神的第一年，是新一屆政府的開局之年，同時(shí)也是“三為主”工作方針提出30年。在當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要階段，舉辦“踐行黨的群眾路線——新時(shí)期計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作研討會(huì)”，以研討的形式，回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對計(jì)劃生育的本質(zhì)特征、歷史路徑、發(fā)展趨勢以及目前面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇進(jìn)行深度思考，特別是對影響計(jì)劃生育工作發(fā)展的基層基礎(chǔ)工作提出建設(shè)性意見，進(jìn)一步形成符合時(shí)代特征和發(fā)展要求的新工作思路方法，是踐行黨的群眾路線的重要切入點(diǎn)，對推動(dòng)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展意義重大。

正確的理念和思路是事業(yè)發(fā)展的科學(xué)指南。實(shí)行計(jì)劃生育特別是改革開放30多年以來，各地堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展人口計(jì)生工作思路和內(nèi)涵。“三為主”等工作方針及思路方法的確立，為促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。應(yīng)當(dāng)說，改革開放的偉大實(shí)踐和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立完善為這些工作思路方法的最終形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，成為這些工作方針、思路方法形成的重要條件。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基層計(jì)生工作的形勢發(fā)生了深刻變化。適應(yīng)全面建成小康社會(huì)及轉(zhuǎn)變政府職能的新要求，如何通過頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步理清新時(shí)期計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的思路，正確有效地引導(dǎo)人們的生育行為，成為一個(gè)重大實(shí)踐課題。通過召開此次會(huì)議，積極回應(yīng)基層的工作需求和殷切期待，及時(shí)總結(jié)和推廣基層的有效做法和成功實(shí)踐，并將其成功的經(jīng)驗(yàn)制度化，是對這一實(shí)踐課題的積極思考和探索。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。這是中國共產(chǎn)黨積歷史之經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)形成的共識。人口計(jì)生工作的最大特點(diǎn)是直接與群眾面對面。堅(jiān)持走群眾路線、密切聯(lián)系群眾、為群眾謀利益，不斷探索引領(lǐng)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展的思路方法，不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)，對我們事業(yè)發(fā)展極端重要。