《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”

《決定》對(duì)單獨(dú)二胎政策的明確，積極而正面地回應(yīng)了民意渴望、專家呼吁。民間熱議也將就此告一段落，未來的獨(dú)生子女沒有兄弟姐妹的歷史也將就此改觀，獨(dú)生子女帶來的五倫不全、成長(zhǎng)不利、素質(zhì)降低等弊端也將得到改善?？梢哉f，在當(dāng)前這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)單獨(dú)二胎進(jìn)行調(diào)整，具有戰(zhàn)略性的意義。

首先在人口政策本身的層面上，隨著人口老齡化的日益嚴(yán)重，以及人口紅利的逐步消失，獨(dú)生子女政策已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。其對(duì)于人口的過度控制，使得出生率急劇下降，并始終處于低增長(zhǎng)率的階段，至2013年勞動(dòng)人口到達(dá)峰值，之后將會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

其次是對(duì)基本生育權(quán)的尊重。生育權(quán)是一個(gè)人最基本的權(quán)利。單獨(dú)二胎政策的放開，個(gè)人的權(quán)利得到尊重，個(gè)人的情感獲得了滿足，不失為一種巨大的進(jìn)步。更重要的是，政策昭示了公平，在計(jì)劃生育對(duì)權(quán)貴者有時(shí)失去約束的情況下，允許一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子，無疑讓他們獲得了更為公平的保障。

再次是對(duì)整個(gè)人口政策調(diào)整起著前哨站的作用。單獨(dú)二胎的放開，也可以作為檢驗(yàn)生育愿望，試探人口增長(zhǎng)情況的前哨站，如果公眾的生育愿望不強(qiáng)，像有的試點(diǎn)地方那樣，即便全面放開也不會(huì)導(dǎo)致增長(zhǎng)的話，那么就可能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更為全面的放開，最終實(shí)現(xiàn)生育自由的格局。

最后，離婚率的居高不下，男女比例的失衡，養(yǎng)育成本的增長(zhǎng)，社會(huì)保障的完善等，都可能影響到實(shí)際的生育情況。從全球來看，生育率與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)民素養(yǎng)有著直接的關(guān)系，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家人口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，而不得不采取鼓勵(lì)生育和放開移民等政策，都說明人口政策的調(diào)整必須切合有利的節(jié)點(diǎn)?，F(xiàn)在放開單獨(dú)二胎政策，不啻為未雨綢繆之舉。

此外，放開二胎將使“失獨(dú)家庭”的概率變得更小，既顧及了親情倫理，又紓解了社會(huì)隱憂。事實(shí)上，無論從個(gè)人權(quán)利，社會(huì)福祉還是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，單獨(dú)二胎啟動(dòng)有利于人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，利在當(dāng)代，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有承前啟后的價(jià)值。