數(shù)千師生被驗DNA：破案成本誰埋單？

一像本案這樣不計人力和財力的“撒網(wǎng)式排查”并不少見

將數(shù)千人定為嫌疑人“一鍋端”檢測DNA的案例最近就發(fā)生了兩起

10月下旬，山東濱州學(xué)院5000多名本科男生全部被采血驗DNA，只為了揪出學(xué)生宿舍里的小偷；如今，武大珞珈學(xué)院一名女生意外身亡，警方則要求鄰近的四所高校的男性師生“集體采血驗DNA”。

中國政法大學(xué)偵查學(xué)研究所副所長肖承海在接受采訪時就表示，雖然《刑事訴訟法》第130條規(guī)定，為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，可以對人身進(jìn)行檢查，可以提取指紋信息，采集血液、尿液等生物樣本。但公安機(jī)關(guān)偵查案件也是有程序的，一般要先排查，根據(jù)監(jiān)控、調(diào)查現(xiàn)場遺留物、現(xiàn)場提取的腳印等信息，通過對比和排除，逐漸將范圍縮小至某一個人或某幾個人，“這一個或幾個人才能被稱為犯罪嫌疑人”。在實(shí)務(wù)中，DNA采樣主要用來充實(shí)嫌疑人犯罪證據(jù)，用DNA尋找嫌疑人的情況很少。

而這樣DNA采樣對象多達(dá)數(shù)千人。肖承海認(rèn)為，這些案件的采樣檢驗實(shí)際上處于排查階段但卻又跳過排查階段，“他們事實(shí)上是在通過采驗（全部）師生的DNA，尋找犯罪嫌疑人”。“照這樣，如果有一個案件發(fā)生在北京，是不是要采北京幾千萬居民的血來比對呢？”肖承海反問。

此外，這個簡單的過程也耗費(fèi)不菲。2010年后，DNA鑒定的成本從200多元降低到100元以下，如此估算，采驗幾千人的成本也在幾十萬元。更不要說還有調(diào)動幾千人的組織成本，被調(diào)查學(xué)校和當(dāng)事人所需要付出的時間成本。

“一鍋端”檢驗背后：一旦被定性為“大案、要案”，警方就不計成本的投入人力財力

根據(jù)此次命案發(fā)生地湖北省省公安廳的消息：“2012年，湖北省現(xiàn)行命案發(fā)案數(shù)為歷年最低，共發(fā)562起，破獲547起，破案率達(dá)97.33%，居全國先進(jìn)水平。先后攻克了公安縣袁丹平作案6起殺死9人殺傷3人的系列殺人、搶劫、放火案，黃岡市顧正軍搶劫殺人案、十堰市陳曉明特大殺人、搶劫、盜竊案等一批重特大案件。”從這個公報中，湖北省對“大案、要案”的態(tài)度就可見一斑。

根據(jù)公安部時任新聞發(fā)言人武和平2006年透露的刑事案件偵破費(fèi)用的一組數(shù)據(jù)：“一起一般的刑事案件在追逃過程當(dāng)中，需要支付人力、物力平均至少要1萬元左右。”稍大的刑事案件的偵破費(fèi)用都要在10萬元以上，“甚至上百萬、數(shù)百萬”。還有一組來自蘇州市公安局刑偵支隊2011年透露的數(shù)據(jù)，在蘇州，命案的破案成本案均為50萬元。

對于“大案、要案”不計成本的投入，但很多時候這種“很舍本”投入的人力和財力的卻被浪費(fèi)掉了。而這種浪費(fèi)習(xí)慣甚至還會轉(zhuǎn)移到一些并不那么“重要的”案件。

今年年中，溫州城投集團(tuán)一官員詐騙上億元潛逃，有線索稱其藏匿在福建石獅一帶。為此，鹿城警方的便衣警察吃遍了石獅當(dāng)?shù)?00多家小餐館。終于將在一家餐館冒充“見習(xí)廚師”的犯罪嫌疑人蔣公開抓獲。需要補(bǔ)充的是，這些便衣警察并不是在用餐過程中暗訪，而是在吃完之后再出示警官證盤問，點(diǎn)菜吃飯并非盤問必要條件。事后，便衣警察“吃遍百家”小餐館的行為不但沒有因為執(zhí)法成本高被調(diào)查，反倒被當(dāng)做了“機(jī)智破案正面典型”。前文提到的濱州為抓宿舍小偷而全校5千人驗DNA也是一樣的道理。

二納稅人為正義的成本埋單，偵破成本和破案率關(guān)系需要權(quán)衡

不惜一切代價的追求“正義（破案）”，最終還是由納稅人埋單

臺灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授熊秉元曾寫過一篇名為《正義的成本》的文章，專門從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度探討“追求正義，可以不惜代價嗎？”文中這樣寫到：“竊車、強(qiáng)盜、殺人越貨、欺詐搶劫等等罪行，個別來看，破案率都有其極限。放在一起看，彼此之間，也有排擠效果。多花警力和司法資源在詐欺犯罪上，處理其他犯罪的人力物力自然受到排擠。要求所有案件破案率百分之百，當(dāng)然不切實(shí)際，那么，該怎么想這個問題呢？ 由經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，其實(shí)脈絡(luò)很清楚──就看社會的中堅分子、也就是納稅義務(wù)人，愿意負(fù)荷多少的稅負(fù)，以支持司法體系。納稅義務(wù)人愿意繳的稅愈多，司法體系的資源就愈多，也就能追求更高的破案率。”