（二）后工業(yè)時(shí)代：信息革命

第二個(gè)變化，我把它叫做后工業(yè)時(shí)代。實(shí)際上在戰(zhàn)后50、60年代，中國說實(shí)話是在折騰的時(shí)候，那世界發(fā)生了什么樣的變化，世界出現(xiàn)戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，其它國家也出現(xiàn)了很多奇跡，尤其是日本經(jīng)濟(jì)的奇跡，但是這個(gè)時(shí)候的奇跡是怎么實(shí)現(xiàn)的？世界性的經(jīng)濟(jì)增長是靠什么來帶動(dòng)，靠工業(yè)化，尤其是重工業(yè)、化學(xué)工業(yè)。那重化學(xué)工業(yè)要求的發(fā)展模式、體制架構(gòu)有自己的特點(diǎn)，那么35年之后和35年之前相比，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式上發(fā)生了什么樣的變化呢？35年前，我們在啟動(dòng)改革開放在十一屆三中全會(huì)前后，那個(gè)時(shí)期基本上還處在一個(gè)以重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)為中心的工業(yè)化的高潮期。但是到了上世紀(jì)80年代以后，尤其是90年代以后，尤其是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)生革命性、根本性的變化，那這個(gè)變化一個(gè)根本的趨向就是信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

信息化、網(wǎng)絡(luò)化并不是在上世紀(jì)90年代以后剛剛出現(xiàn)的，因?yàn)槲覀冎佬畔?、網(wǎng)絡(luò)它的基本的物資依據(jù)就是計(jì)算機(jī)、計(jì)算技術(shù)，在二戰(zhàn)后期在美國已經(jīng)有了計(jì)算機(jī)，但是那個(gè)時(shí)候的計(jì)算機(jī)是一個(gè)龐大的車間，至少是一個(gè)大鍋爐一樣的東西，都是一些燈泡的不同組合，通過燈泡的亮與滅就是零和一來進(jìn)行計(jì)算機(jī)的運(yùn)算，之后不斷的發(fā)展進(jìn)步，到了80年代一個(gè)重大的變化就是計(jì)算機(jī)體積上越來越輕便，有了個(gè)人電腦。個(gè)人電腦有了就意味著可以普及了。那過去龐大的像一個(gè)大鍋爐大車間的計(jì)算機(jī)那只能是在少數(shù)的場合使用，現(xiàn)在就是可以在世界上推開了，但是在80年代電腦基本上是彼此割裂，它可以提升信息處理的效率，但是彼此之間沒有一個(gè)倍增的效果。

90年代，重大的變化就是美國人給我們發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)帶來的變化不只是一個(gè)計(jì)算技術(shù)、信息技術(shù)革命，它是整個(gè)社會(huì)的變革，包括經(jīng)濟(jì)層面上交易方式的變化，社會(huì)層面上交往方式的變化，它是革命性的，但是基本的原理還是計(jì)算機(jī)，它只不過是對計(jì)算機(jī)信息處理的方式通過網(wǎng)絡(luò)化把它倍增，這個(gè)倍增不是簡單的一個(gè)個(gè)位數(shù)的倍增，可能是幾十億、幾千億的倍增。這樣的話，35年之后與35年前相比就有一個(gè)從工業(yè)時(shí)代到信息時(shí)代的一個(gè)根本性的變化，它所要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也必須有相應(yīng)的變化，那怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)變化？也要根據(jù)信息社會(huì)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化帶來的巨大變化來設(shè)定我們的體制模式。

（三）全球化時(shí)代：開放大勢

第三個(gè)，進(jìn)入到了全球化時(shí)代。全球化時(shí)代和前邊講的后冷戰(zhàn)和后工業(yè)有直接關(guān)系，和前一個(gè)后冷戰(zhàn)直接相關(guān)的就是由于兩大陣營的對壘解體了，這個(gè)世界不會(huì)再因?yàn)樯鐣?huì)制度和意識(shí)形態(tài)的人為的劃分給割裂開來，從制度層面上可以形成一個(gè)整體了。那后工業(yè)、信息化給我們帶來了什么？可以使得這個(gè)世界在信息傳遞上、經(jīng)濟(jì)交易上、社會(huì)交往上真正可以成為一個(gè)地球村了，所以它使得全球化時(shí)代真正可以到來了。全球化是從全球?qū)用嫔显u估，那對每一個(gè)國家來講，全球化是意味著什么？你一定是開放的，不可能再閉關(guān)自守、自我封閉了，全球化時(shí)代帶來開放的大趨勢，我把它叫開放大勢。在70年代末期沒有進(jìn)入全球化的時(shí)候，我們都需要改革開放，那在全球化，世界范圍內(nèi)都形成一個(gè)開放性的大開放背景之下，中國更需要經(jīng)濟(jì)改革，更需要對外開放了。

（四）區(qū)域化時(shí)代：合作潮流

第四個(gè)，我們也發(fā)現(xiàn)還有個(gè)區(qū)域化的時(shí)代。十一屆三中全會(huì)區(qū)域化已經(jīng)出現(xiàn)了，區(qū)域合作主要是在歐洲地區(qū)，尤其是西歐地區(qū)，成員也很少，我們知道1957年3月1號，歐共體成立的時(shí)候只有6個(gè)國家，之后是27個(gè)成員，世界其它地區(qū)那時(shí)候沒有區(qū)域合作組織，那之后尤其是上世紀(jì)90年代以后出現(xiàn)什么變化？區(qū)域合作，區(qū)域一體化成為一個(gè)世界性的潮流，不僅在歐洲地區(qū)以歐盟為中心，規(guī)模在迅速擴(kuò)大，由最早6個(gè)擴(kuò)大到現(xiàn)在27個(gè)，而且合作層次在提高，有了統(tǒng)一貨幣，有了統(tǒng)一大市場，有了統(tǒng)一的歐洲議會(huì)還有了統(tǒng)一的歐洲央行，下一步推進(jìn)歐洲財(cái)政，至少是部分等等，在歐洲。那么在北美，美國過去是不屑于搞合作，靠我美國一個(gè)國家完全在世界范圍內(nèi)稱王稱霸，這個(gè)世界規(guī)則就是我制定的，我不需要拉小伙伴一塊做。1989年美國和加拿大搞了美加自貿(mào)區(qū)，現(xiàn)在吸收了墨西哥，1993年，克林頓當(dāng)美國總統(tǒng)的時(shí)候又發(fā)起召開第一屆美洲國家首腦會(huì)議，1997、1998年，東亞爆發(fā)金融危機(jī)，東亞所謂被區(qū)域合作遺忘的角度也開始全面推動(dòng)區(qū)域合作，后邊我會(huì)講有多個(gè)框架?？傊?，35年之后重大變化就是進(jìn)入?yún)^(qū)域化時(shí)代，區(qū)域合作成為世界性的潮流。

（五）自由化時(shí)代：規(guī)制緩和

第五個(gè)，進(jìn)入自由化的時(shí)代。在這之前新一屆政府已經(jīng)在大規(guī)模的減少我們的行政審批、行政許可，這就是自由化，政府不管了，政府從許多部門當(dāng)中退了出來，這個(gè)并不是我們現(xiàn)在做的。從1979年，當(dāng)時(shí)英國撒切爾搞自由化、私有化開始，它已經(jīng)形成了自由化的世界潮流，趨向減少政府對產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)制，規(guī)制要緩和要減少行政審批。

（六）市場化時(shí)代：制度創(chuàng)新

最后一個(gè)就是市場化的時(shí)代。那對中國更加重要，中國在剛成立時(shí)是不要市場，認(rèn)為市場是資本主義，社會(huì)主義要的是計(jì)劃，不要市場，把計(jì)劃和市場對立起來。后來，中國十一屆三中全會(huì)以后開始轉(zhuǎn)變觀念，世界范圍內(nèi)也在開始做市場化，分了多個(gè)層次。比如說發(fā)達(dá)國家歐美，他們從上世紀(jì)90年代以后也開始搞市場化，為什么？是因?yàn)樵谶@之前他們通過凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，政府通過財(cái)政和貨幣兩個(gè)政策手段，也在相當(dāng)程度上限制或者制約了市場的作用。發(fā)展中國家在上世紀(jì)90年代以前，基本上是也沒有一個(gè)自主自立的市場發(fā)育的過程，為什么呢？包括發(fā)展中的資本主義國家，它都是過去的殖民地與半殖民地，它開始有市場它就是一個(gè)依附性的市場。西方殖民者入侵之后，通過堅(jiān)船利炮強(qiáng)行開放市場，然后讓西方的商品，西方資本可以到殖民地半殖民地當(dāng)中來，所以它那個(gè)時(shí)候的市場基本上是從屬性的依附性的市場，是為西方市場主體來服務(wù)的。

上世紀(jì)60年代，有一個(gè)原來的殖民地半殖民地取得政治獨(dú)立和民族解放的高潮，那獲得了民族獨(dú)立和民族解放之后，這些殖民地和半殖民地就成了發(fā)展中國家，取得政治獨(dú)立，但是經(jīng)濟(jì)上依然被西方資本尤其壟斷資本所控制，這個(gè)時(shí)候政治獨(dú)立它是和經(jīng)濟(jì)自立連在一起的，沒有政治獨(dú)立也沒有辦法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立，因?yàn)橹鳈?quán)都沒有了，經(jīng)濟(jì)命脈一定被外國控制，現(xiàn)在有了主權(quán)才可能有經(jīng)濟(jì)自立。怎么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立？要想自立必須有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和完整的工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，那怎么來增強(qiáng)基礎(chǔ)？增強(qiáng)實(shí)力就是靠趕超。怎么來實(shí)現(xiàn)趕超？國家通過它的權(quán)威來動(dòng)用所有的資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超高速的增長，實(shí)現(xiàn)趕超。所以60年代以后有了可以自主發(fā)展的市場，但是為了實(shí)現(xiàn)趕超就把國家的作用加了進(jìn)來，主要靠國家動(dòng)員資源的力量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長從而限制了市場發(fā)展。

另外一個(gè)社會(huì)主義國家。前面講前蘇聯(lián)解體，東歐劇變了，解體之后的前蘇聯(lián)國家分解為很多獨(dú)聯(lián)體成員，俄羅斯是中心。那么他們和很多東歐國家發(fā)生劇變之后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上它們也是市場化、自由化，它與中國改革開放之后的自由化和市場化有一個(gè)明顯的區(qū)別，他們是一步到位，從私有化開始直接資本主義市場化，典型的就是俄羅斯的休克療法，中國市場化改革，但是我們與俄羅斯激進(jìn)式的改革有鮮明的對比，小平摸著石頭過河是很好的典型，以市場經(jīng)濟(jì)為主計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為輔。

總之從國際層面來看，35年之后，當(dāng)我們來召開十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的時(shí)候，與35年前十一屆三中全會(huì)我們開始啟動(dòng)改革開放的時(shí)候相比，整個(gè)國際大趨勢發(fā)生了深刻廣泛的變化，這種變化是我們在制定對外經(jīng)濟(jì)體制改革基本戰(zhàn)略基本走向的時(shí)候所必須要關(guān)注的，這就是一個(gè)客觀的依據(jù)，這是第二個(gè)問題。