《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）提出，健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)?！稕Q定》提出，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主。（11月19日齊魯晚報(bào)）

中央《決定》中提出的反腐敗法規(guī)制度體系改革，最大的亮點(diǎn)就是“各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主”。還有一個(gè)亮點(diǎn)對(duì)反腐敗工作也有極大的幫助，就是《決定》提出，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。這兩項(xiàng)措施的推出，可以說(shuō)這兩大亮點(diǎn)對(duì)當(dāng)前反腐體制的反腐力度提供了很好的支撐。

但這次改革到底能不能破解當(dāng)前存在的腐敗難題，筆者認(rèn)為，要取得反腐敗工作的勝利，當(dāng)前的打擊腐敗力度需要堅(jiān)持，但打擊不是目的，目的是制止腐敗的產(chǎn)生和漫延。用制度來(lái)止住腐敗的產(chǎn)生，就需要加大對(duì)腐敗預(yù)防的力度。要做到這點(diǎn)，還需要更多的配套措施支持并需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)在以打擊為主的反腐敗觀念，將強(qiáng)力打擊腐敗轉(zhuǎn)變到采取更多措施來(lái)提高預(yù)防腐敗能力上來(lái)。這才是作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)該更關(guān)心和關(guān)注的重點(diǎn)。畢竟黨培養(yǎng)一名黨員干部也不容易，如果能夠讓這些黨員干部都自覺(jué)遵紀(jì)守法，將自己置于監(jiān)督之下，減少腐敗行為那又何樂(lè)而不為呢？應(yīng)該把治病救人當(dāng)作黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)然，對(duì)待已經(jīng)無(wú)法救治的腐敗分子也不能手軟，只要涉及觸犯法紀(jì)，應(yīng)該如何處理就如何處理，應(yīng)該由檢察機(jī)關(guān)介入處理的就由檢察機(jī)關(guān)處理。

有專(zhuān)家分析，“今后領(lǐng)導(dǎo)干部涉及職務(wù)犯罪，將不再是中紀(jì)委先介入辦案的模式，涉及到追究其刑事責(zé)任的問(wèn)題，將由檢察院直接介入辦理”。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)直接介入模式應(yīng)當(dāng)可以執(zhí)行，這也是以法治國(guó)的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部涉法當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)介入，體現(xiàn)以法治國(guó)精神。紀(jì)委是黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督和監(jiān)察黨內(nèi)腐敗行為有著不可推卸的責(zé)任。如果對(duì)涉法黨員干部直接由檢察機(jī)關(guān)介入，不但可以節(jié)約時(shí)間，還能讓民眾看到黨的機(jī)關(guān)在尊重法律方面的模范帶頭作用。依法治國(guó)的理念將更加深入人心。如果這種模式能夠得以推廣，那將是國(guó)家依法治國(guó)的重大舉措。將是國(guó)之大幸,民之大幸。

《決定》將各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察權(quán)提收到上一級(jí)紀(jì)委和組織部門(mén)，在筆者看來(lái)，意義不是不大。雖然頻繁的更換任職地點(diǎn)可以讓一些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)有所忌憚，但只要紀(jì)委書(shū)記還是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，這種監(jiān)督本身就有很多限制。黨的內(nèi)部實(shí)行的是民主集中制，如果有些項(xiàng)目，明顯存在著不合理，但主要領(lǐng)導(dǎo)想通過(guò)，他還是可以通過(guò)由黨委（黨組）會(huì)的召開(kāi)來(lái)強(qiáng)行通過(guò)。出了問(wèn)題也是領(lǐng)導(dǎo)班子的決定，主要領(lǐng)導(dǎo)只負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。紀(jì)委書(shū)記在班子中只占一票，起不了多大的作用，為了班子的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，還不能有事沒(méi)事經(jīng)常到上一級(jí)紀(jì)委那里去匯報(bào)。紀(jì)委書(shū)記的工資關(guān)系和人事關(guān)系都在當(dāng)?shù)?，還些原因都是造成當(dāng)前同級(jí)難以監(jiān)督的主要問(wèn)題。因此，雖然上收了紀(jì)委書(shū)記副書(shū)記的提名權(quán)和考察權(quán)，但能夠起到的作用確實(shí)很有限，還是無(wú)法解決同級(jí)監(jiān)督難這塊“硬骨頭”。

將省以下法院檢察院的人財(cái)物統(tǒng)一收歸省本級(jí)直接管理。保證了地方司法的獨(dú)立性，與各級(jí)地方政府的利益交集減少了，可以有效地減少地方干涉司法，保證司法的獨(dú)立性和公正性。如果這次改革能夠動(dòng)作再大點(diǎn)，將涉案官員由檢察院直接介入模式進(jìn)行實(shí)施，更可以保證或者減少地方政府對(duì)案件的影響，使案件審理更公平公正公開(kāi)。畢竟減少地方政府干擾因素是當(dāng)前辦理涉官案件中最需要解決的問(wèn)題。這個(gè)直接介入模式在檢察機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一收歸省本級(jí)管理后更是能夠起到較好的作用，值得期待。

腐敗問(wèn)題不管是哪個(gè)國(guó)家都不可能完全杜絕，在《決定》中，我們也看到了黨中央對(duì)腐敗問(wèn)題的高度重視，特別是今年以來(lái)蒼蠅老虎一起打的反腐動(dòng)作更是深得全國(guó)人民群眾的贊揚(yáng)。反腐敗體制機(jī)制的每一次改革就是一次完善，只有不斷地總結(jié)工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，才會(huì)去思考、去改革、去完善。只有不斷地改革，各項(xiàng)制度措施也才會(huì)越來(lái)越健全。以制度管人，以法治國(guó)才是真正的法治中國(guó)。