深化教育領(lǐng)域綜合改革(3)

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深化教育領(lǐng)域綜合改革(3)

(一)切實(shí)增強(qiáng)對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革的高度共識(shí)

我國(guó)改革開(kāi)放35年經(jīng)驗(yàn)表明,任何成功的改革從來(lái)都是上下左右的通力合作和緊密配合,每次成功的改革,都是群眾廣泛參與、集體同心攻堅(jiān)的結(jié)果。我們要把《決定》精神落到實(shí)處,必須科學(xué)分析、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前教育體制機(jī)制積弊,盡快克服改革動(dòng)力不足,缺乏有效措施手段,不敢或不愿打破常規(guī)的想法和做法,在各級(jí)政府、教育系統(tǒng)和社會(huì)各界中,凝聚起改革的高度共識(shí),形成深化教育改革的強(qiáng)大合力。

按照中央的要求,凡涉及群眾切身利益的教育領(lǐng)域綜合改革重大政策舉措,一定要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一。除完善專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制、注重配套政策措施到位等環(huán)節(jié)外,更重要的是從制度層面提高教育決策科學(xué)化、民主化水平,在重大教育改革實(shí)施前,要進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)需要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn);在改革實(shí)施中,加強(qiáng)檢查監(jiān)督和定期評(píng)估,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)妥善處理及動(dòng)態(tài)調(diào)整,避免產(chǎn)生大的偏差,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使順暢,為重大教育改革付諸實(shí)施創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

(二)不斷完善上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同創(chuàng)新的改革推進(jìn)機(jī)制

改革是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,如何避免改革的碎片化,是包括教育系統(tǒng)在內(nèi)的各地區(qū)各部門(mén)都要直面的問(wèn)題?!稕Q定》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織投身改革提出明確要求。深化教育領(lǐng)域綜合改革,在不同部門(mén)之間會(huì)有一定的職能交叉和需要彼此協(xié)調(diào)的關(guān)系。圍繞《決定》所布置的教育領(lǐng)域綜合改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),要在國(guó)家層面制定指導(dǎo)性意見(jiàn),注意增強(qiáng)部委之間的政策協(xié)調(diào),逐項(xiàng)明確本屆政府任期內(nèi)重大教育改革清單。地方要以增強(qiáng)本級(jí)教育統(tǒng)籌為重點(diǎn),制定綜合改革方案,落實(shí)國(guó)家層面重大教育改革任務(wù),體現(xiàn)省域教育改革特征,重在解決本省的實(shí)際問(wèn)題。國(guó)家建立鼓勵(lì)支持改革激勵(lì)機(jī)制,對(duì)改革成效顯著的地區(qū)和學(xué)校,在資源配置、權(quán)力下放等方面,給予更多傾斜支持。

(三)繼續(xù)注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行的改革路徑

深化教育領(lǐng)域綜合改革,必須立足基本國(guó)情,全國(guó)一盤(pán)棋,但決不能一刀切。國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要啟動(dòng)實(shí)施時(shí),就在各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和部分高校選取425個(gè)單位先行試點(diǎn),經(jīng)過(guò)3年的探索,在頂層設(shè)計(jì)、政策協(xié)調(diào)、咨詢(xún)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、宣傳推廣等方面,初步建立一套改革推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)《決定》總結(jié)的“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)”的改革重要經(jīng)驗(yàn),我們要繼續(xù)沿著系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行的改革路徑,按照《決定》提出的教育領(lǐng)域綜合改革任務(wù)以及2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果的時(shí)間表,對(duì)國(guó)家和各地的教育改革試點(diǎn)進(jìn)行整體評(píng)估,形成新的改革方案,加強(qiáng)統(tǒng)籌,多措并舉,以點(diǎn)帶面,扎實(shí)推進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),教育任重道遠(yuǎn)。我們決心在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央改革決策部署,銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新,加快制度建設(shè),不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系,不斷提高中國(guó)教育現(xiàn)代化水平,努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

責(zé)任編輯:姜波校對(duì):總編室最后修改:
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