2.進(jìn)一步處理好政府與市場的關(guān)系

凡是能夠通過市場競爭形成價(jià)格的，都要放開價(jià)格管制，放手由市場形成價(jià)格，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。對(duì)那些暫不具備條件的，要積極探索建立符合市場導(dǎo)向的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并創(chuàng)造條件加快形成主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。

《決定》提出，凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。這為今后價(jià)格形成機(jī)制改革明確了前進(jìn)方向，提出了基本要求。

改革開放以來，我國市場體系不斷健全，市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格、形成價(jià)格的功能不斷增強(qiáng)。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，更加尊重價(jià)值規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，健全反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。原則上講，使市場在價(jià)格形成中起決定性作用，應(yīng)當(dāng)貫穿于價(jià)格形成的全過程、各領(lǐng)域。這就要求我們正確處理政府與市場的關(guān)系，凡是能夠通過市場競爭形成價(jià)格的，都要放開價(jià)格管制，放手由市場形成價(jià)格，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。對(duì)那些暫不具備條件的，要積極探索建立符合市場導(dǎo)向的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并創(chuàng)造條件加快形成主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制。

貫徹《決定》精神，政府定價(jià)要注重在“減”、“放”、“改”方面下功夫。“減”，就是在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少政府定價(jià)的范圍和具體品種，包括對(duì)自然壟斷行業(yè)也要加以細(xì)分，使政府定價(jià)限定在網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。要深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機(jī)制，為減少政府定價(jià)創(chuàng)造條件。“放”，就是按照簡政放權(quán)的要求，對(duì)于部分可以由地方政府價(jià)格部門制定價(jià)格的商品和服務(wù)價(jià)格，進(jìn)一步下放給地方政府價(jià)格部門，以就近管理，更好地反映當(dāng)?shù)貙?shí)際。“改”，就是進(jìn)一步改進(jìn)政府定價(jià)方法，規(guī)范政府定價(jià)行為，提高政府定價(jià)的科學(xué)性、公正性和透明度。