圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革面臨重要時(shí)間窗口和機(jī)遇挑戰(zhàn)，勢(shì)在必行、不可或緩

識(shí)天宜聽風(fēng)，臨流須觀瀾。圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，是順應(yīng)世界新軍事革命加速發(fā)展潮流、掌握軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的必然選擇，是適應(yīng)國(guó)家全面深化改革、為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供可靠支撐的客觀需要，背景更加特殊，時(shí)間更加緊迫，任務(wù)更加艱巨。

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革正值世界新軍事革命加速發(fā)展，搶抓機(jī)遇時(shí)不我待。歷史啟示我們，軍事革命時(shí)期就是軍事力量格局分化和重組時(shí)期，強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)抓住機(jī)遇可以鞏固領(lǐng)先地位，相對(duì)弱國(guó)軍隊(duì)抓住機(jī)遇也能后來居上；反之，抓不住機(jī)遇，軍隊(duì)實(shí)力就會(huì)被拉開“時(shí)代差”。放眼寰宇，21世紀(jì)第二個(gè)10年以來，各大國(guó)順應(yīng)世界新軍事革命潮流，普遍進(jìn)入軍事改革深化期。美軍推進(jìn)“二次轉(zhuǎn)型”，力圖與潛在對(duì)手拉開時(shí)代差。俄羅斯圍繞建設(shè)職業(yè)化、常備化、精干化軍隊(duì)，推進(jìn)“新面貌”軍事改革初顯成效。日本也加快推進(jìn)軍事改革，企圖實(shí)現(xiàn)從“基礎(chǔ)防衛(wèi)力量”向“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”轉(zhuǎn)型。英、法、德、印度等國(guó)軍事改革也如火如荼。經(jīng)過多年建設(shè)、改革，我軍與世界強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)實(shí)力差距不斷縮小。但總體上，我軍現(xiàn)代化水平相對(duì)于國(guó)家安全需要差距還很大，相對(duì)于世界先進(jìn)軍事水平差距還很大。在世界新軍事革命風(fēng)起云涌、我國(guó)眼下尚無大的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅情況下，我軍改革正面臨著寶貴的時(shí)間窗口。猶豫不決、畏葸不前，必然錯(cuò)失機(jī)遇、前功盡棄。我軍變則興，緩變則衰，不變則必然落后挨打，必須不失時(shí)機(jī)深化改革，大幅度縮小同世界強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)的實(shí)力差距，努力掌握軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革正值我國(guó)開啟新一輪全面深化改革，軍民融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)。國(guó)防和軍隊(duì)改革是國(guó)家總體改革的重要組成部分，必須與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。改革開放30多年來，我國(guó)逐步走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子，取得了良好的軍事效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。當(dāng)前，我國(guó)新一輪全面深化改革，既為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革提供了良好環(huán)境氛圍，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)、科技和機(jī)制條件，也對(duì)統(tǒng)籌國(guó)防和軍隊(duì)改革與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革提出了更高要求。為此，亟須從體制機(jī)制上解決軍民融合式發(fā)展存在的矛盾和問題，在建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系上下更大功夫，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，正是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一的客觀需要。

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革正值強(qiáng)軍進(jìn)入攻堅(jiān)階段，難度更大標(biāo)準(zhǔn)更高。近年來，我軍改革不斷深化，在機(jī)械化半機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下為應(yīng)對(duì)大規(guī)模地面戰(zhàn)爭(zhēng)建立起來的軍事體系有了較大改變，“陸戰(zhàn)型”“近戰(zhàn)型”“本土縱深防御型”的力量結(jié)構(gòu)也有了較大革新。隨著強(qiáng)軍實(shí)踐向縱深發(fā)展，國(guó)防和軍隊(duì)改革不可避免地要破解深層次矛盾和問題。比如，尚未超越機(jī)械化半機(jī)械化基礎(chǔ)的軍事體系與打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需求的矛盾；傳統(tǒng)軍事力量結(jié)構(gòu)與維護(hù)我國(guó)在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域權(quán)益的矛盾；聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才不足與現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)合作戰(zhàn)基本趨勢(shì)的矛盾；不盡完善的軍事人力資源制度與強(qiáng)軍對(duì)高素質(zhì)人才強(qiáng)勁需求的矛盾；信息化建設(shè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)與軍事管理不夠科學(xué)、資源使用效益不夠高的矛盾，等等。同時(shí)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革聚焦“能打仗、打勝仗”這個(gè)強(qiáng)軍之要，確保我軍能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，其標(biāo)準(zhǔn)要求也更高。為此，我軍必須在機(jī)械化尚未完成條件下加速推進(jìn)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。改革由問題倒逼產(chǎn)生，又須在不斷解決問題中深化。國(guó)防和軍隊(duì)改革深水前行，面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)比以往任何時(shí)候都更大。只有迎難而上，以更大的勇氣、智慧和力度深化改革，戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)才能越過崎嶇、登臨巔峰。