黨的建設是“四個全面”之魂、強軍興軍之魂。追隨習主席進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，核心問題在于黨建；反思部隊建設的成敗得失，決定因素歸于黨建；應對前進路上的挑戰(zhàn)考驗，制勝之要系于黨建。加強黨的建設、推進全面治黨必須“具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地”把“核心是加強黨的領導、基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治”的主旨落實到位。

把“嚴緊硬”的基調定實。習主席鮮明提出，“要使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬”，為新形勢下全面從嚴治黨這一鴻篇巨制定下主旋律、主色調。“嚴”要突出全領域，不僅要體現(xiàn)在保持正風肅紀的高壓態(tài)勢上，而且要貫穿到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的方方面面，教育要嚴、標準要嚴、執(zhí)紀要嚴、懲治要嚴、制度要嚴，對上對下、對人對事都要進一步嚴起來。“緊”要突出全時段，重在常、長二字，對作風松散、紀律松弛、管理松懈等問題要始終緊盯不放，一錘接著一錘敲、一環(huán)接著一環(huán)擰，一刻也不能放松。“硬”要突出全層級，各級都要自覺增強領導工作的原則性戰(zhàn)斗性，敢于揭露矛盾、較真碰硬。各級黨委要樹立十分鮮明的導向，給部隊傳遞十分明確的信號，努力使“嚴緊硬”成為黨建的一種常態(tài)、一種生態(tài)，時時銘記、事事堅持、處處上心，在部隊蔚然成風。

把向基層延伸的路子踩實。今年在全黨部署開展“兩學一做”學習教育，推動從嚴治黨從重抓關鍵少數向基層延伸，從“集中治療”向“常態(tài)保健”拓展，從聚焦解決“四風”轉向作風“全面好起來”?？梢哉f全面從嚴治黨梯次展開，呈現(xiàn)出一種大思路、大布局?；趯κ舜笠詠韺嵺`經驗的深入運用，基于對存量和增量問題的扎實解決，我們必須處理好抓“大頭”與抓“重頭”的關系、抓經常教育與深化整頓的關系，謹防出現(xiàn)力度衰減、標準下降和無序化。我們必須強化問題意識、堅持問題導向，把整風整頓貫穿全過程，把解決黨性修養(yǎng)問題與解決黨風黨紀問題、深化清理整治結合起來，對準問題靶標，持續(xù)用力，久久為功。

把管黨治黨的基礎夯實?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，這個基礎打不牢，一切從嚴治黨的努力都會在“最后一公里”落不了地、無功而返。習主席強調從嚴治黨向基層延伸、扭住黨的組織抓基層，基本道理就在于此。要把強基固本的著力點進一步聚焦到建強基層組織上，每年對黨支部書記、黨小組長培訓和講評要形成制度，組織生活要實實在在地組織、有實實在在的內容，不能只落實到墻上、本子上。對問題較多、基礎薄弱、長期后進的基層黨組織，要實施精準化整頓幫帶。對基層黨支部建設要拿出規(guī)范，部隊在哪里，黨的組織體系就要覆蓋到哪里，功能就要發(fā)揮到哪里。選配書記、發(fā)展黨員，要嚴把進口關，讓黨代表的威望、共產黨員的稱號真正莊重、高大、鮮活起來，從源頭上保證組織的凝聚力戰(zhàn)斗力、隊伍的先進性純潔性。

把優(yōu)良傳統(tǒng)的法寶用實。我們黨在長期革命實踐中，探索形成一整套管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經驗。黨章、黨的紀律規(guī)矩對黨內生活、黨員言行的種種規(guī)范和約束，有的看似細枝末節(jié)，實則蘊含著深刻的組織機理和政治設計，源自于對黨的建設規(guī)律和歷史經驗教訓的科學總結與把握。習主席強調堅持民主集中制、批評和自我批評、嚴格黨內生活、黨性原則基礎上的團結這“四大法寶”，要求全黨重溫《黨內政治生活的若干準則》、毛澤東同志的《黨委會的工作方法》，說明黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在一個時期、一定程度上、一些人那里淡忘了流失了，甚至不知為何物了。因此，推進全面從嚴治黨，必須返璞歸真、接續(xù)上傳統(tǒng)的根脈，從細節(jié)小事做起，讓黨內生活回歸其本來的樣子。學習黨章黨規(guī)、遵循黨章黨規(guī)，不僅要知其然，更要知其理，知其精髓要義，知道我們黨怎樣一路走來，下功夫讀懂條條款款的背后故事，悟透蘊含其中的傳統(tǒng)之魂。

把紀在法前的規(guī)矩落實。加強紀律建設，堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律規(guī)矩挺在前面，日益成為全黨的共識。守紀律講規(guī)矩要“十分明確地強調，十分堅定地執(zhí)行”，但從現(xiàn)實情況看，“十分明確地強調”基本做到了，“十分堅定地執(zhí)行”還有不小差距。比如，黨員“破法”無不始于“破紀”，但過去往往是因為破了法才來追究破紀，在查處違法的過程中才帶出違紀，很少有因為違反紀律規(guī)矩而被追究的。政治紀律、政治規(guī)矩是最重要、第一位的紀律規(guī)矩。在這個問題上，決不能實功虛做，喊得兇、抓得松，否則就會產生破窗效應，把嚴肅的紀律規(guī)矩變成稻草人、橡皮泥。我們必須堅持違紀必究、犯規(guī)必懲，形成震懾，以儆效尤，切實讓鐵紀發(fā)力、鐵規(guī)生威。

把聚焦中心的導向立實。圍繞中心、服務大局，歷來是人民軍隊黨的建設的基本要求和基本經驗，也是黨的建設的著力點和根本落點。針對當前面臨的形勢任務，黨的建設和黨建各項工作要緊跟深化改革這個大局來推進，緊貼練兵備戰(zhàn)這個中心來展開，緊扣安全穩(wěn)定這個重心來落實。要充分發(fā)揮各級黨委“統(tǒng)”的功能，切實統(tǒng)好任務、統(tǒng)好節(jié)奏、統(tǒng)好力量，把握穩(wěn)中求進的工作總基調，始終保持“熱烈而鎮(zhèn)定的情緒，緊張而有秩序的工作”。要充分發(fā)揮各級黨委“聚”的功能，堅持用習主席強軍興軍重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、貫注部隊，著力增強各級黨組織的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力，突出做好統(tǒng)一思想、聚攏人心、凝聚力量的工作。要靠思想理念引領、純正作風風氣、堅持以人為本、領導示范感召，最大程度地調動官兵的積極性，把他們集聚到黨的旗幟下、集聚到強軍事業(yè)中。要充分發(fā)揮各級黨委“穩(wěn)”的功能，注重把黨建責任與安全責任一體落實，抓好思想領導和組織領導，要以高度政治敏感堅決把住政治關口，打好意識形態(tài)領域斗爭主動仗，從思想政治上牢牢掌握部隊。要切實加大黨管黨員、黨管干部力度，首先把黨員干部特別是領導干部管住管嚴管好。要根據部隊體制編制調整變化，同步重塑黨的組織體系，及時健全組織設置，確保黨對軍隊的絕對領導。

把創(chuàng)新黨建的功夫做實。全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，黨的建設必須緊緊跟上，融入其中、同頻共振。各級黨委要聚焦主攻方向、堅持問題導向，充分發(fā)揮官兵首創(chuàng)精神和主觀能動性，集智勠力做好創(chuàng)新黨建這篇大文章，不斷提高黨的建設科學化水平。要扭住學習貫徹習主席系列重要講話這一根本任務，深入研究解決重大問題，如知、信、行相統(tǒng)一的問題，強化“四個意識”、提高“五種素養(yǎng)”的問題，培育鍛造“四有”新一代革命軍人、“四講四有”合格黨員、“四鐵”過硬隊伍的問題。要扭住民主集中制這根定海神針、依法治權這個關鍵，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調的原則，合理分權確權，規(guī)范權力運行，編密扎緊制度的籠子。要探索思想建黨和制度治黨相結合的作用機理和形式路徑，并完善執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)察機制，保證制度落實到人、到事。要扭住關鍵領域、關鍵崗位、關鍵少數，按照“管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明”的思路和要求，進一步把好選人用人關、提高選人用人公信度，進一步增強日常管理監(jiān)督的針對性有效性，著力破解一把手監(jiān)督難題，切實糾正“為官不為”傾向。要深入研究新形勢黨的建設特點規(guī)律，面對信息網絡社會迅猛發(fā)展、黨員成分結構深刻變化、部隊組織形態(tài)體系重塑給黨的建設提出的新課題、帶來的新挑戰(zhàn)，積極推進黨建形式方法手段創(chuàng)新，不斷增強黨內生活的感染力和黨建工作的時代感。

把從嚴治黨的責任壓實。全面從嚴治黨，重在落實責任。只有責任到位，管黨才能做到真管、治黨才能做到嚴治。習主席深刻指出，要把抓好黨建作為最大的政績，如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？各級黨委一定要強化抓黨建的主體意識和責任擔當，牢固樹立不抓黨建嚴重失職、抓不好黨建不稱職的觀念，經常問一問黨委是不是真正做到了聚精會神抓黨建、書記是不是真正從嚴治黨的書記、班子成員是不是真正履行了分管領域從嚴治黨的責任。要像制定權力清單那樣，明確抓黨建的責任清單，健全黨建工作考評和問責機制，管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要嚴肅誡勉談話、限期整改；導致問題頻發(fā)、不正之風蔓延，甚至發(fā)生塌方式腐敗的要嚴肅追究相關領導責任，以強化問責、責任倒逼上緊管黨治黨的發(fā)條，層層傳導壓力，督導各級書記切實履行好第一責任人的責任，班子成員認真履行好一崗雙責，形成大抓齊抓、常抓嚴抓黨建的濃厚氛圍和工作格局。

（作者系空軍政治委員、空軍中將）