8推進法治中國建設(shè)
維護憲法法律權(quán)威。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。
普遍建立法律顧問制度。逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量。
整合執(zhí)法主體,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級,加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。
確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。
改革審判委員會制度。推進審判公開、檢務(wù)公開。廣泛實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,拓寬人民群眾有序參與司法渠道。
進一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。
健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機制。逐步減少適用死刑罪名。
廢止勞動教養(yǎng)制度。
9強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系
加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。
推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運行流程。
推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。
全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)。
圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),加快體制機制改革和建設(shè)。
規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。
探索實行官邸制。
10推進文化體制機制創(chuàng)新
推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機構(gòu),實行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。
健全堅持正確輿論導(dǎo)向的體制機制。形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。
完善文化市場準(zhǔn)入和退出機制。繼續(xù)推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展,降低社會資本進入門檻。
建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立群眾評價和反饋機制。
提高文化開放水平。加強國際傳播能力和對外話語體系建設(shè),推動中華文化走向世界。
理順內(nèi)宣外宣體制,支持重點媒體面向國內(nèi)國際發(fā)展。積極吸收借鑒國外一切優(yōu)秀文化成果。切實維護國家文化安全。
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