這些天，東方村60歲以上的老人喜滋滋的：節(jié)日期間，村干部挨家挨戶送上問(wèn)候，還送來(lái)油和食品等，“村干部總是把我們老人放在心上”。

東方村共有590多名60歲以上老人，僅此一項(xiàng)就要花費(fèi)8.8萬(wàn)元；加上其他節(jié)日福利，一年內(nèi)用在老人身上的資金就達(dá)23.6萬(wàn)元……身為村里的當(dāng)家人，書(shū)記、主任一肩挑的張連忠每每聽(tīng)到村民們的贊許，總是擺擺手，笑著說(shuō)：“花這些錢(qián)不是我能定的，而是經(jīng)過(guò)了‘四議兩公開(kāi)一表決’、由村民拍板定下的。”

都說(shuō)村官既是最小的“官”，也是最大的“官”。在張連忠看來(lái)，他這個(gè)村官“手里沒(méi)啥權(quán)”：“村里大小事情，都讓村民知道、由村民做主、交村民監(jiān)督，村干部干起事來(lái)才更上心、更放心。”

讓村級(jí)經(jīng)濟(jì)走出困境

56歲的張連忠是土生土長(zhǎng)的東方村人。村里人除了剛出生的小囡，他都叫得出名字來(lái)。“父老鄉(xiāng)親選我做當(dāng)家人，是對(duì)我的信任。我唯一的‘權(quán)利’就是要為村民謀福利。”

1997年10月，他從鎮(zhèn)辦企業(yè)調(diào)回村里時(shí)，東方村正陷入“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”：賬上只有3萬(wàn)元可用資金，到年底各類應(yīng)付款卻有5萬(wàn)元，歷年負(fù)債更是高達(dá)580多萬(wàn)元。更“棘手”的是：前幾年，村里借款和一家企業(yè)合辦服飾輔料廠。雙方約定，企業(yè)每年定額回報(bào)村里51.6萬(wàn)元。然而，合作3年里，企業(yè)以種種理由不支付定額回報(bào)。眼看合作即將到期，“拖欠的回報(bào)款如何追回？雙方合作是否繼續(xù)？”

經(jīng)過(guò)深入了解，張連忠發(fā)現(xiàn)，服飾輔料廠其實(shí)是有效益的，市場(chǎng)前景也不錯(cuò)。于是，他提出解決方案：“補(bǔ)交3年回報(bào)款，再續(xù)簽合同；否則，村里以現(xiàn)金方式收回股份。”

決策被提交到了村“兩委”班子會(huì)議。“收回股份后作為村辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有效益怎么辦？”“村里已經(jīng)欠了一屁股債，哪有錢(qián)去收回股份？”面對(duì)壓力，張連忠胸有成竹：企業(yè)退股要扣除拖欠的回報(bào)款和機(jī)器設(shè)備折舊費(fèi)，實(shí)際算下來(lái)村里只要再出35萬(wàn)元。“企業(yè)和市場(chǎng)的情況，我也已經(jīng)考察過(guò)，只要經(jīng)營(yíng)得好，盈利應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。”最終，村里成功收回這家企業(yè)，當(dāng)年企業(yè)就給村里上交了21.6萬(wàn)元利潤(rùn)。

回到村里那年，張連忠抓住金山撤縣建區(qū)的機(jī)遇，果斷將村里一家工程隊(duì)“升級(jí)”為工程公司，承接各類工程項(xiàng)目；這些年來(lái)，他又馬不停蹄招商引資、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)……東方村漸漸走出了困境，至去年底，村里不僅還清了所有欠債，年可支配收入已達(dá)541萬(wàn)元，村民年人均收入達(dá)1.7萬(wàn)元。