“變”與“穩(wěn)”的平衡——

改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受度結(jié)合

改革既要謀變，也要求穩(wěn)。

35年的改革沒有采取激進(jìn)式休克療法，不搞一步到位，而是采取“小步走、快步走、不停步”的漸進(jìn)辦法，避免社會(huì)震動(dòng)過大，較好處理了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

改革是動(dòng)力，停不得；發(fā)展是目的，慢不得；穩(wěn)定是前提，“冒”不得。今天，改革發(fā)展穩(wěn)定彼此交融的態(tài)勢日益明顯，相互作用的趨向更加突出，必須在三者之間找到平衡點(diǎn)，確保全面改革順利進(jìn)發(fā)。

把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，膽子要大，步子要穩(wěn)。

膽子大，才能啃動(dòng)“硬骨頭”。全面深化改革處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段，面臨多元多變的新環(huán)境，改革不再是先前皆大歡喜的“帕累托改進(jìn)”，需要用更大的政治勇氣闖關(guān)奪隘，不失時(shí)機(jī)地大膽開拓。改革越前進(jìn)，發(fā)展就越有底氣，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)，越能獲得積極的社會(huì)穩(wěn)定。如果因?yàn)榫植坷婧投唐陲L(fēng)險(xiǎn)而顧盼猶疑，就可能前功盡棄。

步子穩(wěn)，才能掌好“方向盤”。全面深化改革涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，無論在利益增量上做文章，還是在利益預(yù)期上作調(diào)整，都應(yīng)科學(xué)權(quán)衡。推進(jìn)存量利益的優(yōu)化，更要穩(wěn)妥謹(jǐn)慎，任何改革方案的設(shè)計(jì)和推行，必須統(tǒng)籌各方利益關(guān)系，最大限度減少阻力，消解隱患，使改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量循序推進(jìn)。

十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來。

今年，改革新政密集出臺(tái)，項(xiàng)項(xiàng)造福社會(huì)造福人民：“營改增”為企業(yè)減輕上千億元稅負(fù)，20多個(gè)省份出臺(tái)大病保險(xiǎn)實(shí)施方案，中央財(cái)政安排50億元用于專項(xiàng)治污，涉農(nóng)資金整合拉開序幕，制約民間投資的“彈簧門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”加快打破……

改革的唯一價(jià)值，是為人民而改革；發(fā)展的終極目標(biāo)，是為人民而發(fā)展。如果改革紅利不能反映在老百姓身上，發(fā)展成果無法惠及最廣大群眾，改革會(huì)失去動(dòng)力，發(fā)展將沒有意義，穩(wěn)定的環(huán)境就難以保證，建設(shè)和諧社會(huì)就離開了民意根基。

“把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。

從利益格局的調(diào)整，到體制機(jī)制的創(chuàng)新；從各方訴求的平衡，到發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型……挑戰(zhàn)前所未有，改革穩(wěn)中求進(jìn)。有十八屆三中全會(huì)的指引，有體現(xiàn)人民意志的改革布局，有凝聚各方智慧的改革方法，中國式的改革道路越走越寬廣。