當前我國社會結(jié)構(gòu)正處于深刻的變革之中,社會矛盾的誘因復雜化、多元化,易導致社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出面積大、誘發(fā)點多、群體性強、升級快、形式多樣化?;鶎訖z察院是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,身處矛盾排查的最前沿,在推進社會矛盾化解、力促社會和諧方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。
一、重視群眾廣泛呼聲,提升矛盾化解意識。
檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案中直接面對社會和群眾,承辦的每一起案件的背后,都可能隱藏著深層次的社會矛盾和問題。人民群眾對職務(wù)犯罪行為痛恨至極,特別是發(fā)生在民生領(lǐng)域的腐敗問題,處理不好極易誘發(fā)深層次社會矛盾。查辦職務(wù)犯罪作為檢察機關(guān)立足檢察職能化解社會矛盾的基本手段,一定程度上避免因國家機關(guān)工作人員的不廉潔、不公正引發(fā)的社會不滿情緒和由此激發(fā)的社會矛盾。檢察機關(guān)應(yīng)當牢固樹立化解社會矛盾的政治意識和責任意識,廣泛聽取群眾意見特別是弱勢群體、特殊困難群體的意見,全方位、多層次地了解民意,摸清民情,提高工作針對性和實效性,準確地把握社會矛盾的特點與規(guī)律,把積極妥善地化解社會矛盾作為服務(wù)和諧社會的一項重點工作來認識和定位,樹立化解社會矛盾意識是最高層次的執(zhí)法理念,重點查辦涉及民生民利、群眾呼聲較高以及有可能引發(fā)深層次社會矛盾和群體性事件的職務(wù)犯罪案件,通過反腐糾貪,維護群眾利益。
二、重視群眾切實利益,提升矛盾化解素能。
檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案中要把人民利益放在第一位,對有利于大局穩(wěn)定、有利于保護民生的案件堅決查辦,對影響大局穩(wěn)定、不利于保護民生的案件慎辦緩辦。檢察機關(guān)辦案的過程,就是處理矛盾糾紛的過程,在這個處理的過程中,檢察機關(guān)所面對的利益沖突往往是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益,而恰當、合理、合法地處理化解好這些矛盾,必將贏得群眾的尊重與信任,樹立法律的尊嚴與權(quán)威,為此,新時期的檢察官應(yīng)當牢固樹立民本理念,真誠對待群眾,切實提升化解矛盾的素能。首先要提升法律運用能力,善于依法化解矛盾;其次要提升宣傳說理能力,善于調(diào)解疏導矛盾;最后要注重提升親民為民能力,善于把握矛盾問題的關(guān)鍵。
三、重視群眾的訴求,創(chuàng)新矛盾化解的方式。
檢察機關(guān)在加大辦案力度的同時,應(yīng)當注重探索建立檢察環(huán)節(jié)化解社會矛盾的工作機制,確保辦案法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。 機制創(chuàng)新是檢察機關(guān)角色和定位轉(zhuǎn)變后的必然要求,要做好化解社會矛盾的工作,必須對以往的工作制度,工作要求進行回顧、清理、總結(jié),并結(jié)合化解矛盾工作的實際需要,不斷創(chuàng)新各項工作機制,形成一套切實可行的工作程序規(guī)范,保證該項工作有條不紊、有章可循、實實在在的面對檢察環(huán)節(jié)中的各種社會矛盾。檢察機關(guān)要進一步加強控告申訴檢察工作,暢通信訪渠道,重視群眾訴求,應(yīng)當在檢察機關(guān)中樹立“控申業(yè)務(wù)就是全院性業(yè)務(wù),矛盾調(diào)解技能就是全員性技能”的理念,堅持文明接待、熱情服務(wù),依法辦理各類控告申訴案件,妥善解決人民群眾反映的焦點問題。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,探索在執(zhí)法辦案中做好群眾工作的有效方式,真正把化解矛盾、理順情緒融入執(zhí)法辦案的全過程,引導群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾,營造檢察機關(guān)與人民群眾的和諧關(guān)系,提高檢察機關(guān)法律監(jiān)督的公信力。
(廣東梅州市梅江區(qū)人民檢察院檢察長)
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