強化支撐體系，打造國際一流的創(chuàng)新環(huán)境

縱觀全球，凡是科技創(chuàng)新的領先城市，無不擁有國際一流的創(chuàng)新環(huán)境。成都推進科技創(chuàng)新，應主動對標國際國內(nèi)先進城市，從平臺、人才和金融等方面強化科技創(chuàng)新的支撐服務體系，積極營造國際一流的創(chuàng)新環(huán)境。

強化平臺支撐，打造國際一流的創(chuàng)新平臺體系。優(yōu)化空間平臺，加快規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和創(chuàng)新型園區(qū)，依托在蓉高校共建特色知識經(jīng)濟圈和科技園區(qū)，加強各種國家級產(chǎn)業(yè)基地申報建設，形成多元化、多層次的空間平臺格局。優(yōu)化技術平臺，加強產(chǎn)業(yè)研究院、公共技術平臺等研發(fā)平臺建設，推進大型儀器設備、科技文獻、科學數(shù)據(jù)等基礎條件平臺建設，健全資源整合和服務共享機制，打造開放高效、互聯(lián)共享的技術平臺體系。優(yōu)化服務平臺，加快推進國家專利審查協(xié)作中心建設，優(yōu)化技術轉移集團運營模式，加快建設創(chuàng)新驛站，完善知識產(chǎn)權保護制度，著力構建全鏈條的科技創(chuàng)新服務體系。

強化人才支撐，打造國際一流的科研人才隊伍。進一步完善科技人才評價、獎勵和選拔任用機制，鼓勵科研人員以技術入股、期權激勵等形式深度參與產(chǎn)品研發(fā)和企業(yè)創(chuàng)建，最大限度激發(fā)廣大科技人才干事創(chuàng)業(yè)的昂揚激情。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立開放式培養(yǎng)體系，造就更多創(chuàng)新型人才，在各個領域形成一批創(chuàng)新團隊。實施“成都人才計劃”，積極引進國家“千人計劃”、四川省“百人計劃”的尖端人才，特別是對新一代信息技術、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重大助推作用的領軍人才。同時，建立高度靈活、富有彈性的人才引進機制，完善優(yōu)惠政策，積極打造創(chuàng)新人才匯聚西部地區(qū)的首選之地。

強化金融支撐，打造國際一流的金融支持環(huán)境。大力發(fā)展金融服務體系，廣泛開展面向科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的金融服務，鼓勵擴大信貸支持，著力實現(xiàn)金融服務的全覆蓋。積極推行新型投融資模式，以政府性基金為引導，大力發(fā)展抵押融資、股權融資、企業(yè)債券、風險投資等各種投融資模式，加快建立現(xiàn)代化、市場化的科技投融資體系。大膽探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新，針對科技型中小企業(yè)的特點，積極開發(fā)適合科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品以及其他特色金融服務，幫助企業(yè)增強抵御創(chuàng)新風險的能力。

完善保障措施，營造創(chuàng)新創(chuàng)造的社會氛圍

推進科技創(chuàng)新，還要強化保障措施，在全社會積極倡導和大力營造創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。強化組織保障，確保推進科技創(chuàng)新的工作力度。各級黨委、政府應樹立“抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”的正確理念，突出科技創(chuàng)新的核心地位，堅持科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進。強化政策保障，加快健全科技創(chuàng)新的政策體系。樹立大力扶持科技創(chuàng)新的政策導向，堅持以創(chuàng)新型城市建設為統(tǒng)攬，瞄準科技創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)和支撐體系，從資金、人才、稅收、土地、市場等方面研究制定一系列有針對性、前瞻性和“含金量”的扶持政策體系，夯實科技創(chuàng)新的政策支撐。強化文化保障，大力鑄造創(chuàng)新創(chuàng)造的城市精神。注重城市公共文化空間打造，加強地標性建筑、城市雕塑和景觀小品的規(guī)劃設計，著力融入創(chuàng)新創(chuàng)造的精神內(nèi)涵。完善城市榮譽制度，大力表彰為科技創(chuàng)新做出杰出貢獻的先進單位和優(yōu)秀個人，積極倡導拼搏進取、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的城市風尚。加大輿論引導力度，在全社會樹立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，使創(chuàng)新創(chuàng)造的特質(zhì)融入廣大成都市民的精神血脈，鑄造“創(chuàng)新之城”的城市形象。

（作者為中共四川省委常委、成都市委書記）