十八屆三中全會被廣泛關(guān)注,是因為我們處在雙重轉(zhuǎn)型期。
一方面隨著全球化和信息化時代到來,改變了我們的生活方式、行為方式、觀念方式、思維方式,造成我們對于人類文明未來的預(yù)期是多樣化的。同時中國和其它國家不一樣,和發(fā)達國家不一樣,我們還處在重大社會轉(zhuǎn)型期,很多矛盾與問題的產(chǎn)生是文明轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型疊加所形成的。因此,中國現(xiàn)在遇到要解決轉(zhuǎn)型中的問題更多,難度更大,需要我們有改革的勇氣來推進改革。社會轉(zhuǎn)型把我們帶入對未來充滿預(yù)期的時代,對政府的預(yù)期非常大,大家非常關(guān)注這次會議,因為這次會議會有一個定調(diào)、定位。定調(diào)是改革的路徑、改革的方向。定位是政府職能轉(zhuǎn)變,政府自身的建設(shè)和改革,政治啟動體制改革,政府究竟是一個什么樣的政府。十八屆三中全會很重要被廣泛關(guān)注是,因為我們處在雙重轉(zhuǎn)型期,轉(zhuǎn)型期的矛盾和問題比較多,大家期待有一個比較好的回音,讓老百姓看到中國發(fā)展的希望,看到中國夢實現(xiàn)的路徑,看到中華民族振興的可能性。
三中全會一直是中國重大的公共政策、戰(zhàn)略性方針密集發(fā)布、出臺的一個時間,所以三中全會歷來很重要,它是一個戰(zhàn)略性會議,是一次關(guān)乎黨和國家發(fā)展前途的會議,是一次關(guān)乎社會主義發(fā)展前途的會議,是一次關(guān)乎民族未來走向的會議,所以它具有非常重要的功能與地位。
如何理解“改革范圍和力度都將是空前的”?
中國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化
中國現(xiàn)在進入新的改革時期、改革階段。35年前,改革開放初期,十一屆三中全會完成了一次偉大的社會結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)型。什么叫“社會結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型”?在社會主義體制里引入了市場因素、市場體制,盡管這是逐步完成的,但在社會體制里納入社會因素、市場體制后,中國發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟飛速發(fā)展。
現(xiàn)在又面臨著一次結(jié)構(gòu)性升級。中國社會的主要矛盾和主要問題的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化。如果說30年前存在著普遍貧困問題的話,現(xiàn)在是存在著普遍公正性問題,這個矛盾不能回避?,F(xiàn)在社會有很多問題都是由于社會不公正造成的,這些不公正性包括分配、權(quán)力運行規(guī)范等。我們要在社會主義體制因素里關(guān)注社會管理體制和政治行政體制的建設(shè)。社會管理體制和政治行政體制建設(shè)的目標(biāo)是要解決社會結(jié)構(gòu)性問題,讓人民群眾廣泛參與到改革里。我們必須要開放:觀念開放、體制開放,要吸收新因素來充實完善社會主義的社會管理體制和政治行政體制,目標(biāo)是要解決社會公正性問題。這點我們必須堅信,所以我始終提兩點:
未來30年我們必須以公正為核心重構(gòu)改革話語
一是改革要有價值高度。是改革必須以公正為核心,重構(gòu)改革話題。30年前我們以經(jīng)濟為中心構(gòu)建改革為話語,未來30年我們必須以公正為核心重構(gòu)改革話語,話語體系要變,思維方式要變,觀念要變,把“公正”突出出來。所以我說改革要有價值高度,改革必須按照社會主義社會的終極價值來設(shè)計,我們說的中國夢也好、科學(xué)發(fā)展觀也好,按社會主義的終極價值來設(shè)計,不能為了個人利益、團體利益或者一部分利益來犧牲民主利益、國家利益、社會主義利益,這是非常重要的。
二是必須強調(diào)人民是改革的主體。30年前的改革開放正是動員了廣大人民群眾積極參與市場活動才形成了今天的繁榮和發(fā)展,所以人民是改革的主體,是改革的動力。未來改革更應(yīng)該動員廣大人民群眾充分地政治參與、民主參與,使人民群眾成為我們的權(quán)利主體,成為推動改革的主導(dǎo)利益,成為實現(xiàn)中國夢的主力軍。
改革任務(wù)更加艱巨
十八屆三中全會是一次全面深化的改革與開放,“全面”這個詞很重要。“全面”不光是經(jīng)濟體制,包括政治體制、行政體制、社會管理體制、文化體制,都要進行改革。這次我們以公正為核心重構(gòu)改革話語,真正面對的是分配問題和權(quán)力問題,而這是一個相對比較復(fù)雜的改革領(lǐng)域。所以這次任務(wù)更艱巨。
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