2012年春節(jié)過(guò)后，廣東省中山市接連發(fā)生5起嚴(yán)重醫(yī)鬧事件，市委、市政府下決心要解決這一影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題；同年4月，中山市委印發(fā)關(guān)于依法處置醫(yī)療糾紛工作的意見(jiàn)。2012年4月、5月，還有一些人想試著鬧一鬧，但是公安部門(mén)提前強(qiáng)勢(shì)介入，都沒(méi)鬧起來(lái)，之后醫(yī)院再?zèng)]有出現(xiàn)醫(yī)鬧事件。 

公安局長(zhǎng)： “放任醫(yī)鬧，就是公安部門(mén)的失職。”各公安分局局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，一旦出現(xiàn)醫(yī)鬧將被追責(zé)。

中山市從2009年起開(kāi)始在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置警務(wù)室，但是這并沒(méi)有遏制住醫(yī)鬧。2012年2月，譚培安任中山市副市長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)時(shí)，正趕上一起醫(yī)鬧發(fā)生。死者家屬本來(lái)對(duì)醫(yī)院救治沒(méi)有異議，但是幾天之后在職業(yè)醫(yī)鬧的慫恿和支持下，圍堵醫(yī)院，辱罵醫(yī)務(wù)人員，索要巨額賠償，并且不接受調(diào)解和司法途徑解決。 

譚培安到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾十名民警都在圍觀，并沒(méi)有有效協(xié)助醫(yī)院恢復(fù)正常秩序。有民警解釋說(shuō)，按照通常的處置原則和程序，只有“造成后果”才能干預(yù)，比如動(dòng)手打人。也有民警認(rèn)為，“死了人，醫(yī)生肯定有過(guò)失”。 

對(duì)此，譚培安態(tài)度明確：警察不是醫(yī)學(xué)專家，不能作出醫(yī)療問(wèn)題上的對(duì)錯(cuò)判斷，但圍堵醫(yī)院干擾了正常醫(yī)療秩序，對(duì)醫(yī)務(wù)人員的人身安全造成威脅，也損害其他患者看病就醫(yī)的權(quán)益。“放任醫(yī)鬧，就是公安部門(mén)的失職。” 

隨后該市制定的預(yù)防及處置醫(yī)鬧的規(guī)范等文件，明確要求一旦出現(xiàn)來(lái)訪人數(shù)多、情緒激動(dòng)，擺靈堂、拉橫幅、堵大門(mén)，拒不將遺體移送太平間，打砸醫(yī)院、圍攻恐嚇醫(yī)務(wù)人員，有職業(yè)醫(yī)鬧介入嫌疑等8種情形的，公安部門(mén)接到報(bào)告后必須在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、依法、堅(jiān)決制止“鬧”的行為。 

“要改變過(guò)去鬧了再取證、再打擊的過(guò)程，要提前介入，有矛盾就到現(xiàn)場(chǎng)，變‘鬧后被動(dòng)處置’為‘主動(dòng)防患于未然’，原則是絕不允許鬧起來(lái)，打掉‘大鬧大好處，小鬧小好處’的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。”譚培安說(shuō)，各公安分局局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，一旦出現(xiàn)醫(yī)鬧將被追責(zé)。2012年4月、5月，還有一些人想試著鬧一鬧，但是公安部門(mén)提前強(qiáng)勢(shì)介入，都沒(méi)鬧起來(lái)，之后再?zèng)]有了。 

轉(zhuǎn)變觀念： 醫(yī)鬧表面上是“鬧醫(yī)生”、“鬧醫(yī)院”，實(shí)際上損害的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療秩序、社會(huì)公眾的就診權(quán)利，是在破壞社會(huì)穩(wěn)定，挑戰(zhàn)法律底線和依法治國(guó)理念，最終損害的是廣大人民群眾的利益。 

中山市一家醫(yī)院的負(fù)責(zé)人說(shuō)，以前發(fā)生醫(yī)鬧，要促使公安部門(mén)盡快出警并不容易，“大醫(yī)院還好，小醫(yī)院更難。”派出所也是人手緊、事情多、壓力大，事情小的顧不上，來(lái)了發(fā)現(xiàn)沒(méi)有激烈沖突也不管。現(xiàn)在，公安部門(mén)在處理醫(yī)鬧問(wèn)題上的態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，迫使醫(yī)鬧不敢鬧、鬧不起來(lái)。 

譚培安說(shuō)：“我們不是要站在醫(yī)生、醫(yī)院的立場(chǎng)上打擊醫(yī)鬧，而是要站在維護(hù)公共利益的立場(chǎng)上，切實(shí)保護(hù)廣大患者正?？床【歪t(yī)的權(quán)益。” 

記者在不少地方采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，如何看待和應(yīng)對(duì)醫(yī)鬧有很多怪現(xiàn)象：有的地方政府認(rèn)為醫(yī)鬧是醫(yī)院和患者之間的事，希望醫(yī)院自己通過(guò)花錢(qián)擺平；有的公安部門(mén)同情患者“弱勢(shì)”，或者怕引火燒身，或者認(rèn)為這是“小事”，對(duì)醫(yī)鬧最大限度容忍；有的患者也認(rèn)為醫(yī)院被鬧、醫(yī)生被打“肯定是治療有過(guò)錯(cuò)”，甚至有人為此叫好…… 

譚培安認(rèn)為，“中山無(wú)醫(yī)鬧”的實(shí)現(xiàn)，不僅是因?yàn)楦邏航?，最為重要的是包括政府在?nèi)的各方觀念的轉(zhuǎn)變。在禁止醫(yī)鬧的過(guò)程中，中山市展開(kāi)了“醫(yī)鬧到底鬧了誰(shuí)”的討論，首先解決了觀念的問(wèn)題：醫(yī)鬧表面上是“鬧醫(yī)生”、“鬧醫(yī)院”，實(shí)際上損害的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常的醫(yī)療秩序、社會(huì)公眾的就診權(quán)利，因?yàn)槊總€(gè)人都會(huì)到醫(yī)院看病，醫(yī)鬧危及醫(yī)務(wù)人員和就診群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞社會(huì)穩(wěn)定，挑戰(zhàn)法律底線和依法治國(guó)理念，最終損害的是廣大人民群眾的利益。這種觀念得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，反對(duì)、聲討借醫(yī)療糾紛聚眾滋事、謀取不正當(dāng)利益的行為成為共識(shí)。（下轉(zhuǎn)第2版）（上接第1版）