醫(yī)療服務需求的前提是生病，這個需求的彈性小、服務特殊性強，市場機制作用受限。而健康服務業(yè)是以醫(yī)療服務為中心的前移和后延，生病不是前提，而需要少生病、生小病、晚生病，消費者福利增加了，這個市場需求彈性相對大、市場機制作用很大。關鍵是也能節(jié)省醫(yī)保資金，促進醫(yī)療效率。

據介紹，世界一些發(fā)達國家和地區(qū)，健康服務業(yè)已經成為現代服務業(yè)中的重要組成部分，產生了巨大的社會效益和經濟效益，例如美國健康服務業(yè)規(guī)模相對于其國內生產總值比例超過17%，其他發(fā)達國家一般達到10%左右。相比而言，我國還處于起步階段，除產業(yè)規(guī)模較小、服務供給不足外，我國健康服務業(yè)還存在服務體系不夠完善，監(jiān)管機制不夠健全，開放程度偏低，觀念相對滯后等問題，供給不足與資源浪費現象并存。

業(yè)內人士指出，盡管我國基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的全民醫(yī)保體系，但商業(yè)健康保險發(fā)展仍然相對滯后，健康保險 保 費 占 衛(wèi) 生 總 費 用 的 比 重 僅 約2.8%。《意見》對國內醫(yī)療服務業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、健康保險業(yè)等相關產業(yè)將產生巨大改變。

中國醫(yī)藥企業(yè)管理協會副會長牛正乾接受《經濟參考報》記者采訪指出，對藥品創(chuàng)新的鼓勵政策，將加速相關企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，促進行業(yè)的分化整合，醫(yī)藥產業(yè)的集中度將進一步提高。支持到期專利藥品仿制的政策，將有利于國內藥企仿制藥的銷售。

自2012年以來，包括藥品、醫(yī)療器械等在內的涉及健康服務概念的股票在二級市場一直受到投資者的追捧。W IN D數據顯示，按照申萬一級行業(yè)分類，2013年以來，醫(yī)藥生物行業(yè)整體上漲了40.34%，在23個行業(yè)中位列第四位。截至10月14日收盤，175只個股中，有166只今年以來累計實現了上漲，其中，僅漲幅在100%以上的個股數量就高達20只。

在券商看來，以海思科、雙鷺藥業(yè)、翰宇藥業(yè)、華海藥業(yè)等為代表的研發(fā)驅動型企業(yè)、以通化東寶、眾生藥業(yè)為代表的基層受益型企業(yè)、以和佳股份等為代表的醫(yī)療器械行業(yè)將受益于此次政策利好。除此之外，在保健品行業(yè)、健康保險行業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)等多個行業(yè)也將受到相關利好刺激。

一位股票型基金經理對《經濟參考報》記者表示，在未來的很長一段時間內，傳統產能的收縮和與民生、健康相關產能的擴張，將是一個大的趨勢。這些行業(yè)中，尤其是醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥等，在政策扶持和市場需求不斷擴大的雙重刺激之下，將可能產生具有巨大成長潛力的企業(yè)。