上世紀(jì)六十年代，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年毛澤東同志親筆批示：“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。由此“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為全國(guó)政法戰(zhàn)線的一面旗幟。改革開(kāi)放新時(shí)期又形成了具有時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”其中重要的一方面就是運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)群眾、化解矛盾。最近，習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”做出重要指示，要求各級(jí)黨委政府適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方法解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。

調(diào)解和教育并重是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)用法治思維和法治方式的一個(gè)重要特點(diǎn)。調(diào)解是解決社會(huì)矛盾的主導(dǎo)方式，司法是解決社會(huì)糾紛的最終途徑，自我化解矛盾對(duì)民主法治作用重大。楓橋鎮(zhèn)在各居委會(huì)、村、甚至重點(diǎn)企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織，每年成功調(diào)處民間糾紛1000多起，成功率97.2%，其中80%在村一級(jí)得到解決。楓橋鎮(zhèn)在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，每年投入20多萬(wàn)元用于法制宣傳教育，并對(duì)曾有違法行為人員堅(jiān)持“不推一把拉一把，不幫一時(shí)幫一世”的原則。建立健全具有自身特點(diǎn)的基層民主法治是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”運(yùn)用法治思維和法治方式的另一重要特點(diǎn)。法制要有自己的特色，不能照搬西方法律，基層民主法治是推動(dòng)和提升國(guó)家民主法治建設(shè)進(jìn)程的重要途徑，也是國(guó)家民主法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。楓橋鎮(zhèn)在加強(qiáng)基層民主，完善基層法制建設(shè)方面，推動(dòng)村民自治，保證基層群眾自我管理、自我約束、自我教育。提出“民主法治村”建設(shè)，建立和完善了民主監(jiān)督和民主管理的各項(xiàng)制度。通過(guò)“四前工作法”，即組織工作走在預(yù)測(cè)前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前，建立健全工作機(jī)制，保證了人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的法治思維和法治方式，對(duì)于創(chuàng)新群眾工作方法，加大依法治理力度，完善工作機(jī)制，不斷提升新形勢(shì)下群眾工作能力和水平具有重要啟迪。一是必須把依法辦事與思想教育相結(jié)合。切實(shí)做到群眾訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理到位；完善行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定訴求表達(dá)機(jī)制，努力讓群眾的合理訴求先調(diào)解，然后再通過(guò)法定途徑解決；要加大法制宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾既依法逐級(jí)反映訴求，又遵守法定程序，服從合理合法的終極處理結(jié)果，維護(hù)正常信訪秩序。二是必須把群眾路線與法治方式結(jié)合起來(lái)。運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解社會(huì)矛盾，是創(chuàng)新精神的必然要求，按照依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的要求，積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把依法辦事作為基本功。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必問(wèn)責(zé)；要研究實(shí)行訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道，讓群眾切實(shí)感受到只要依靠法律、按程序，就能公平公正有效地解決問(wèn)題；要從群眾的視覺(jué)觀察問(wèn)題。引導(dǎo)群眾自覺(jué)把法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身行為的準(zhǔn)則，依靠法律手段解決矛盾，運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益。