第五,黨委、人大、政府、“兩院”都把宣傳社會主義民主法制建設(shè)和人民代表大會制度建設(shè)作為思想教育和宣傳工作的重要內(nèi)容,把民主法制建設(shè)和人民代表大會制度列為各級黨校和有關(guān)大專院校的教學(xué)內(nèi)容,提高廣大黨員、干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和人民代表大會制度意識,自覺依法辦事。
進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢
人民代表大會制度擁有“黨是中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”的政治優(yōu)勢、“國家一切權(quán)力屬于人民”的制度優(yōu)勢、“國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制原則”的體制優(yōu)勢,只有充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢,才能更好地堅持、完善和發(fā)展人民代表大會制度。
1.充分發(fā)揮“黨是中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”的政治優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì)是保證和鞏固人民當(dāng)家作主的地位。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,堅持依法治國的基本方略,把依法執(zhí)政作為黨治國理政的一個基本方式,堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動,嚴(yán)格依法辦事,善于運(yùn)用國家政權(quán)處理國家事務(wù)。要加強(qiáng)和改善黨對人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)在依法治國中的作用,確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志,從制度上法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實。
2.充分發(fā)揮“國家一切權(quán)力屬于人民”的制度優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政,就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主,維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的先進(jìn)性和生命力,在于它深深植根于人民群眾之中。我們要抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。
3.充分發(fā)揮“國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制原則”的體制優(yōu)勢。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則,是人大及其常委會實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的必然要求,也是人大及其常委會依法行使職權(quán)必須遵循的原則。人大及其常委會是“集體有權(quán),個人無權(quán)”,按照民主集中制原則,通過會議形式,依照法定程序,集體行使職權(quán),集體決定問題。無論是制定和修改法律,決定重大事項,行使人事任免權(quán),還是開展監(jiān)督工作,都必須充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法按程序辦事。按照人民代表大會制度,在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下,明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。我們要充分發(fā)揮民主集中制的體制優(yōu)勢,堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,督促和支持“一府兩院”依法行使職權(quán),保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),保證國家統(tǒng)一有效地組織各項事業(yè),更好地發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家政治生活中的重要作用。
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