依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用政府引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助、企業(yè)運(yùn)作、專業(yè)人員服務(wù)與社會(huì)志愿者服務(wù)相結(jié)合的方式，以最小的建設(shè)成本覆蓋最廣人群。長(zhǎng)沙市雨花區(qū)試點(diǎn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)新模式，目前已惠及4000多名老人——

日前，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的老人有了一種新的養(yǎng)老服務(wù)選擇：居家老年人只要在雨花區(qū)社區(qū)為老服務(wù)信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)）注冊(cè)，便可通過(guò)撥打指定電話或GPS定位器發(fā)出服務(wù)需求，享受到緊急救助、生活照料、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、信息咨詢等服務(wù)。

作為國(guó)家老齡委在湖南省的首批試點(diǎn)項(xiàng)目之一，該信息平臺(tái)是目前長(zhǎng)沙唯一集“信息處理、緊急救助、為老服務(wù)、服務(wù)監(jiān)管”為一體的為老服務(wù)信息平臺(tái)。這種依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用政府引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助、企業(yè)運(yùn)作、專業(yè)人員服務(wù)與社會(huì)志愿者服務(wù)相結(jié)合的方式，以最小的建設(shè)成本覆蓋最廣人群，被稱為沒(méi)有圍墻的“虛擬養(yǎng)老院”。

      日前，雨花區(qū)圭塘街道中南院社區(qū)舉行了長(zhǎng)沙年輪骨科醫(yī)院義診活動(dòng)暨為老服務(wù)信息平臺(tái)推介會(huì)。本報(bào)通訊員 王志偉攝

4000多名老人免費(fèi)入網(wǎng)

一通電話，救了一位老人。一天下午，信息平臺(tái)工作人員接到了家住左家塘街道獅子山社區(qū)王鑌垣老人的來(lái)電。老人說(shuō)自己頭疼，話務(wù)員詢問(wèn)他有無(wú)其他病史，老人表示自己曾經(jīng)發(fā)過(guò)心臟病。過(guò)了一會(huì)兒，老人感到胸口疼痛。話務(wù)員在接電話的同時(shí)，聯(lián)系上了120，并和老人的家屬及助老護(hù)理員保持聯(lián)系。通話過(guò)程中，120及時(shí)趕到了老人家中，將他送往醫(yī)院。“經(jīng)醫(yī)生診斷為腦梗塞，幸好送得及時(shí)，否則后果十分嚴(yán)重，可以說(shuō)是信息平臺(tái)讓我起死回生了！”一個(gè)月后王鑌垣康復(fù)出院，特地給信息平臺(tái)寫了一封感謝信。

“他們比我親子女還做得好呢！”84歲的張芝老人握著助老護(hù)理員楊羅清的手贊不絕口。“她每周都會(huì)來(lái)我家，幫我做飯、搞衛(wèi)生，現(xiàn)在家里到處干干凈凈的。”每次楊羅清的到訪都成了老人一周最期待的日子。

像楊羅清這樣的助老護(hù)理員，信息平臺(tái)目前共有33人。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、湖南康樂(lè)年華養(yǎng)老服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)袁云犁介紹，信息平臺(tái)服務(wù)對(duì)象分為政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象和市場(chǎng)化服務(wù)對(duì)象，為老人提供無(wú)償、低償和有償三類服務(wù)。目前，加入到信息平臺(tái)中的4000多名老人中，政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象有406名，其他則為自己支付的普通老人。

“運(yùn)營(yíng)費(fèi)用靠政府補(bǔ)貼和自營(yíng)隊(duì)伍服務(wù)微利來(lái)支撐。所有為老服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)不得高于市場(chǎng)價(jià)格，并公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完成服務(wù)后，老人與服務(wù)提供商結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。”袁云犁說(shuō)，堅(jiān)持公益服務(wù)，免收入網(wǎng)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、信息費(fèi)以及服務(wù)加盟商加盟費(fèi)，是信息平臺(tái)的最大亮點(diǎn)。目前已經(jīng)有188家加盟商、764個(gè)志愿者團(tuán)隊(duì)和1007名個(gè)人志愿者加入了信息平臺(tái)。

每一次服務(wù)都記錄入庫(kù)

“我要找個(gè)保姆，幫我搞下衛(wèi)生、做做飯，但費(fèi)用不要太高。”雨花區(qū)72歲的丁文斌老人是空巢老人，抱著試試看的心理，他撥打了信息平臺(tái)電話。電話中，話務(wù)員熱情接待了他，根據(jù)老人要求向其推薦了收費(fèi)適中并且離老人家不遠(yuǎn)的家政公司。

“丁爺爺，請(qǐng)的保姆您還滿意不？”幾天之后，信息平臺(tái)對(duì)老人進(jìn)行了電話回訪，得到了滿意的答復(fù)。“這樣做主要是為了監(jiān)督商家，保證加盟商提供的服務(wù)質(zhì)量，而且每次回訪我們都會(huì)記錄。”

在雨花區(qū)民政局指導(dǎo)下，信息平臺(tái)打造了以實(shí)際合格服務(wù)次數(shù)和人次為結(jié)算依據(jù)的服務(wù)考評(píng)體系。每一次服務(wù)建立與回訪都實(shí)行錄音監(jiān)控，每一位老人的足額服務(wù)時(shí)間自動(dòng)生成，每個(gè)服務(wù)加盟商的約定服務(wù)內(nèi)容的履行情況，都將信息化公開(kāi)化地體現(xiàn)出來(lái)，以便業(yè)務(wù)主管部門實(shí)時(shí)查閱統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握服務(wù)情況。

投資僅為中等規(guī)模養(yǎng)老院的十分之一

袁云犁算了一筆賬：“長(zhǎng)沙新建一所中等規(guī)模的養(yǎng)老院，需要一次性投資兩千多萬(wàn)元，此外每年的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也要兩百萬(wàn)元，加上土地費(fèi)用，一張養(yǎng)老床位成本達(dá)到了20萬(wàn)元。而我們的‘虛擬養(yǎng)老院’的建設(shè)僅投入了220萬(wàn)元，每月運(yùn)營(yíng)費(fèi)用僅三五萬(wàn)元。”

除了成本低的特點(diǎn)外，“虛擬養(yǎng)老院”功能很廣。雨花區(qū)民政局副局長(zhǎng)吳嵐介紹，目前信息平臺(tái)的為老服務(wù)項(xiàng)目齊全，有緊急救助服務(wù)、家庭保潔、個(gè)人保潔、衣物洗滌、烹飪、電器維修、配餐送餐等上門服務(wù)，有醫(yī)療康復(fù)、美容理發(fā)等網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，有養(yǎng)老管家、親情提醒、信息咨詢等服務(wù)。

“所有老人都入住養(yǎng)老院是不現(xiàn)實(shí)的。”長(zhǎng)沙市民政局社會(huì)福利處負(fù)責(zé)人呂明表示，根據(jù)國(guó)家要求在2015年要實(shí)現(xiàn)“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%由家庭自我照顧，7%接受社區(qū)照料養(yǎng)老，3%入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。“那么，這97%的老年人都可以考慮通過(guò)‘虛擬養(yǎng)老院’來(lái)實(shí)現(xiàn)幸福老年生活，而且在家養(yǎng)老也更符合老人心情和傳統(tǒng)習(xí)慣。”