依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用政府引導、財政補助、企業(yè)運作、專業(yè)人員服務(wù)與社會志愿者服務(wù)相結(jié)合的方式，以最小的建設(shè)成本覆蓋最廣人群。長沙市雨花區(qū)試點全國養(yǎng)老服務(wù)新模式，目前已惠及4000多名老人——

日前，長沙市雨花區(qū)的老人有了一種新的養(yǎng)老服務(wù)選擇：居家老年人只要在雨花區(qū)社區(qū)為老服務(wù)信息平臺（以下簡稱信息平臺）注冊，便可通過撥打指定電話或GPS定位器發(fā)出服務(wù)需求，享受到緊急救助、生活照料、醫(yī)療康復、精神慰藉、信息咨詢等服務(wù)。

作為國家老齡委在湖南省的首批試點項目之一，該信息平臺是目前長沙唯一集“信息處理、緊急救助、為老服務(wù)、服務(wù)監(jiān)管”為一體的為老服務(wù)信息平臺。這種依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用政府引導、財政補助、企業(yè)運作、專業(yè)人員服務(wù)與社會志愿者服務(wù)相結(jié)合的方式，以最小的建設(shè)成本覆蓋最廣人群，被稱為沒有圍墻的“虛擬養(yǎng)老院”。

      日前，雨花區(qū)圭塘街道中南院社區(qū)舉行了長沙年輪骨科醫(yī)院義診活動暨為老服務(wù)信息平臺推介會。本報通訊員 王志偉攝

4000多名老人免費入網(wǎng)

一通電話，救了一位老人。一天下午，信息平臺工作人員接到了家住左家塘街道獅子山社區(qū)王鑌垣老人的來電。老人說自己頭疼，話務(wù)員詢問他有無其他病史，老人表示自己曾經(jīng)發(fā)過心臟病。過了一會兒，老人感到胸口疼痛。話務(wù)員在接電話的同時，聯(lián)系上了120，并和老人的家屬及助老護理員保持聯(lián)系。通話過程中，120及時趕到了老人家中，將他送往醫(yī)院。“經(jīng)醫(yī)生診斷為腦梗塞，幸好送得及時，否則后果十分嚴重，可以說是信息平臺讓我起死回生了！”一個月后王鑌垣康復出院，特地給信息平臺寫了一封感謝信。

“他們比我親子女還做得好呢！”84歲的張芝老人握著助老護理員楊羅清的手贊不絕口。“她每周都會來我家，幫我做飯、搞衛(wèi)生，現(xiàn)在家里到處干干凈凈的。”每次楊羅清的到訪都成了老人一周最期待的日子。

像楊羅清這樣的助老護理員，信息平臺目前共有33人。據(jù)項目負責人、湖南康樂年華養(yǎng)老服務(wù)連鎖機構(gòu)董事長袁云犁介紹，信息平臺服務(wù)對象分為政府購買服務(wù)對象和市場化服務(wù)對象，為老人提供無償、低償和有償三類服務(wù)。目前，加入到信息平臺中的4000多名老人中，政府購買服務(wù)對象有406名，其他則為自己支付的普通老人。

“運營費用靠政府補貼和自營隊伍服務(wù)微利來支撐。所有為老服務(wù)項目收費不得高于市場價格，并公示收費標準，完成服務(wù)后，老人與服務(wù)提供商結(jié)算服務(wù)費用。”袁云犁說，堅持公益服務(wù)，免收入網(wǎng)費、會員費、信息費以及服務(wù)加盟商加盟費，是信息平臺的最大亮點。目前已經(jīng)有188家加盟商、764個志愿者團隊和1007名個人志愿者加入了信息平臺。

每一次服務(wù)都記錄入庫

“我要找個保姆，幫我搞下衛(wèi)生、做做飯，但費用不要太高。”雨花區(qū)72歲的丁文斌老人是空巢老人，抱著試試看的心理，他撥打了信息平臺電話。電話中，話務(wù)員熱情接待了他，根據(jù)老人要求向其推薦了收費適中并且離老人家不遠的家政公司。

“丁爺爺，請的保姆您還滿意不？”幾天之后，信息平臺對老人進行了電話回訪，得到了滿意的答復。“這樣做主要是為了監(jiān)督商家，保證加盟商提供的服務(wù)質(zhì)量，而且每次回訪我們都會記錄。”

在雨花區(qū)民政局指導下，信息平臺打造了以實際合格服務(wù)次數(shù)和人次為結(jié)算依據(jù)的服務(wù)考評體系。每一次服務(wù)建立與回訪都實行錄音監(jiān)控，每一位老人的足額服務(wù)時間自動生成，每個服務(wù)加盟商的約定服務(wù)內(nèi)容的履行情況，都將信息化公開化地體現(xiàn)出來，以便業(yè)務(wù)主管部門實時查閱統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握服務(wù)情況。

投資僅為中等規(guī)模養(yǎng)老院的十分之一

袁云犁算了一筆賬：“長沙新建一所中等規(guī)模的養(yǎng)老院，需要一次性投資兩千多萬元，此外每年的運營費用也要兩百萬元，加上土地費用，一張養(yǎng)老床位成本達到了20萬元。而我們的‘虛擬養(yǎng)老院’的建設(shè)僅投入了220萬元，每月運營費用僅三五萬元。”

除了成本低的特點外，“虛擬養(yǎng)老院”功能很廣。雨花區(qū)民政局副局長吳嵐介紹，目前信息平臺的為老服務(wù)項目齊全，有緊急救助服務(wù)、家庭保潔、個人保潔、衣物洗滌、烹飪、電器維修、配餐送餐等上門服務(wù)，有醫(yī)療康復、美容理發(fā)等網(wǎng)點服務(wù)，有養(yǎng)老管家、親情提醒、信息咨詢等服務(wù)。

“所有老人都入住養(yǎng)老院是不現(xiàn)實的。”長沙市民政局社會福利處負責人呂明表示，根據(jù)國家要求在2015年要實現(xiàn)“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%由家庭自我照顧，7%接受社區(qū)照料養(yǎng)老，3%入住機構(gòu)養(yǎng)老。“那么，這97%的老年人都可以考慮通過‘虛擬養(yǎng)老院’來實現(xiàn)幸福老年生活，而且在家養(yǎng)老也更符合老人心情和傳統(tǒng)習慣。”