據(jù)媒體報(bào)道,重慶市在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;誠(chéng)信分”的舉措取得了積極成效。重慶依托統(tǒng)一的工程建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)交易中心,在招投標(biāo)環(huán)節(jié)增加了“誠(chéng)信分”,6000多家建筑施工企業(yè)都由主管和監(jiān)督部門(mén)對(duì)其綜合誠(chéng)信進(jìn)行評(píng)價(jià),量化評(píng)分,動(dòng)態(tài)發(fā)布。“誠(chéng)信分”在招投標(biāo)時(shí)占總分?jǐn)?shù)的10%,而企業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的分?jǐn)?shù)合ew計(jì)占90%。
該辦法自2012年7月份施行以來(lái),工程建設(shè)水平得到提高。2012年重慶城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全事故死亡人數(shù)同比大幅下降,多年來(lái)首次杜絕了較大及以上的安全事故。招投標(biāo)過(guò)程中還出現(xiàn)了企業(yè)通過(guò)“誠(chéng)信分”優(yōu)勢(shì)扭轉(zhuǎn)了報(bào)價(jià)劣勢(shì)而中標(biāo)的情況。
這一做法值得其他地區(qū)借鑒。加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),完善和嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度,從根本上解決誠(chéng)信缺失問(wèn)題,十分迫切和必要。
近年來(lái),工程建筑領(lǐng)域誠(chéng)信缺失的情況較為突出,質(zhì)量安全和工程腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。具體操作中,存在著不按工程建設(shè)程序辦事、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定、拖欠工程款、壓縮合理工期等諸多現(xiàn)象。既擾亂了市場(chǎng)秩序,妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng),又給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。
究其原因,主要是缺乏一套較為完整的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。各管理環(huán)節(jié)沒(méi)有建立信用信息共享機(jī)制,市場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏聯(lián)動(dòng)。而工程建筑企業(yè)數(shù)量眾多,所需監(jiān)管的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)又比較廣泛,存在著不少盲區(qū)。
另一個(gè)原因則是在管理上往往流于簡(jiǎn)單粗線(xiàn)條。
重慶探索和實(shí)踐“誠(chéng)信分”這一舉措,將企業(yè)每一個(gè)環(huán)節(jié)的誠(chéng)信度都納入了監(jiān)督,形成了“一次不誠(chéng)信,長(zhǎng)期受影響”的制度,“誠(chéng)信分”也因此而成為企業(yè)市場(chǎng)占有率的“生命線(xiàn)”,可謂是真正找準(zhǔn)了治理工程腐敗的命脈。
當(dāng)然,要用好“誠(chéng)信分”這一把工程治腐利劍,還需要進(jìn)一步完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,使其更加科學(xué)、合理。同時(shí)要力避虛假評(píng)價(jià),防止評(píng)價(jià)體系的權(quán)威性受到侵蝕。不僅如此,還要防止一些企業(yè)繞道而行,不進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)交易,削弱誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系應(yīng)有的作用。
作為合作方,也應(yīng)當(dāng)選擇那些誠(chéng)信分?jǐn)?shù)高、信譽(yù)良好的工程建筑企業(yè)成為自己的合作伙伴,進(jìn)一步壓縮不良企業(yè)的生存空間,共同營(yíng)造一個(gè)“誠(chéng)信為本”的社會(huì)氛圍。
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