消費(fèi)者承擔(dān)七成成本

發(fā)改委指出，上述加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)原則制定的。

發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于大氣霧霾的成因，汽車(chē)尾氣排放的占比在20%到30%左右，汽車(chē)的使用者應(yīng)該為這部分污染買(mǎi)單。根據(jù)發(fā)改委此前幾個(gè)月到不同的煉油廠進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果，最后確定有煉廠承擔(dān)20%到30%的成本，其他成本則有汽車(chē)使用者承擔(dān)。這意味著七成成本將由消費(fèi)者承擔(dān)。

對(duì)于油品升級(jí)成本七成由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人在昨日的媒體通氣會(huì)上表示，這是按照“誰(shuí)用誰(shuí)付費(fèi)、多用多付”的原則。她說(shuō)，國(guó)家稅收是全部納稅人的錢(qián)，如果油品升級(jí)成本全部由政府給予補(bǔ)貼，則是用全體納稅人的錢(qián)補(bǔ)貼少數(shù)的汽車(chē)擁有者。

此外，發(fā)改委表示，汽、柴油價(jià)格因質(zhì)量升級(jí)提高后，中央財(cái)政將按現(xiàn)行油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制對(duì)種糧農(nóng)民、林業(yè)、漁業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)等困難群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼。對(duì)出租車(chē)，在運(yùn)價(jià)調(diào)整前，繼續(xù)由財(cái)政給予臨時(shí)補(bǔ)貼。

消費(fèi)者說(shuō)

“產(chǎn)品達(dá)標(biāo)是企業(yè)的責(zé)任，汽油產(chǎn)品就應(yīng)該以不污染環(huán)境、不危害人類(lèi)健康為標(biāo)準(zhǔn)。如果不達(dá)標(biāo)，企業(yè)就應(yīng)該想辦法提升產(chǎn)品質(zhì)量，而不是讓消費(fèi)者買(mǎi)單。”公司職員鄧女士說(shuō)。

“我對(duì)治理環(huán)境的措施還是持贊同態(tài)度的，愿意為此付出一些金錢(qián)，但也建議企業(yè)更多的從加強(qiáng)管理、提高科技含量等方面提高環(huán)保程度，而不是一味地將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。”公務(wù)員姚先生說(shuō)。

名詞解釋

PPM （Parts per million）

是溶液濃度的一種表示方法，代表1升水溶液中有1毫克的溶質(zhì)。對(duì)于氣體而言，ppm指的是一百萬(wàn)體積的空氣中所含污染物的體積數(shù)。

政策成因

大氣污染推動(dòng)油品升級(jí)

推出油品升級(jí)的原因是日趨嚴(yán)重的大氣污染。

發(fā)改委稱(chēng)，我國(guó)大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突出，損害人們的身體健康。近年來(lái)隨著我國(guó)汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，尾氣排放對(duì)大氣污染的影響日益增加。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)車(chē)排放影響PM2.5細(xì)顆粒物20%到30%左右。

與此同時(shí)，油品質(zhì)量是影響汽車(chē)尾氣排放的重要因素。因此，加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)，是減少尾氣排放、防治霧霾天氣的重要手段，是改善空氣質(zhì)量、保障身體健康的重要舉措。

9月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，明確了油品質(zhì)量升級(jí)時(shí)間表。

按照現(xiàn)行油品標(biāo)準(zhǔn)，汽油質(zhì)量從第三階段升級(jí)至第四階段，硫含量將從150ppm降至50ppm，第五階段硫含量將進(jìn)一步降至10ppm。柴油質(zhì)量從第三階段升級(jí)至第四階段，硫含量將從350ppm降至50ppm，第五階段硫含量將進(jìn)一步降至10ppm。