這些態(tài)度截然不同、意見南轅北轍的人,都是群眾的一分子,都是黨和政府的服務(wù)對(duì)象。面對(duì)如此多樣、多元、多變的利益格局,群眾工作的困難與日俱增,挑戰(zhàn)前所未有。近年來,規(guī)??捎^的上訪人群,時(shí)有耳聞的群體事件,一方面說明,群眾對(duì)自身權(quán)利的焦慮和利益敏感不斷上升,我們黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾工作的難度在加大;另一方面也表明,一些黨員干部在群眾工作中“失語(yǔ)”,在群眾方法上“失效”,在群眾路線中“失位”,聯(lián)系群眾的能力在下降。二者相互疊加,使得黨群干群關(guān)系面臨空前嚴(yán)峻的時(shí)代考驗(yàn)。
(六)我們常說,發(fā)展是解決當(dāng)代中國(guó)一切問題的總鑰匙。這個(gè)發(fā)展,是廣義的發(fā)展,其中也包括群眾工作的創(chuàng)新、執(zhí)政能力的提升。
今天的中國(guó)共產(chǎn)黨,在黨員數(shù)量上依然保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。截至2012年底,黨員總數(shù)突破8500萬,年增幅超過3%。按照這一增長(zhǎng)速度,中共黨員數(shù)量幾年后就將突破1億,超過世界上絕大多數(shù)國(guó)家的人口。
與過去相比,我們的黨員隊(duì)伍力量大大提升了,我們擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力大大提高了,我們掌握的各方面資源大大增加了,我們可以運(yùn)用的科技手段大大豐富了。但全黨同志務(wù)必謹(jǐn)記,世界上沒有任何力量可以代替人民的力量,不代表人民利益,不秉持群眾觀點(diǎn),再雄厚的實(shí)力、再龐大的隊(duì)伍,也只能是無基之臺(tái)、無本之木、無源之流。全黨同志務(wù)必謹(jǐn)記,在執(zhí)政64年之后,我們所擁有的更多財(cái)富、更多資源、更多渠道,只能說明我們?cè)诎盐杖罕娝忌?,在解決群眾所憂上,在滿足群眾所盼上,應(yīng)有更大決心、更多智慧、更多方法。
史可為鑒。1990年,蘇聯(lián)《西伯利亞報(bào)》曾以“蘇共代表誰(shuí)”為題,在部分群眾中進(jìn)行調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為蘇共代表勞動(dòng)人民的只占7%,代表全體黨員的只占11%,而認(rèn)為代表官僚等的卻占85%。一個(gè)被人民群眾認(rèn)為并不代表他們利益的黨,不管它的歷史多么輝煌,其最終垮臺(tái)也勢(shì)在必然。
有外國(guó)觀察家指出,在中國(guó)共產(chǎn)黨的所有概念中,“群眾路線”是最復(fù)雜和最帶普遍性的概念,“包含著中共全部的秘密”,是“最為重要的軟實(shí)力”。確實(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是緊密聯(lián)系群眾。群眾路線是我們這個(gè)政黨保持先進(jìn)性、純潔性,鞏固執(zhí)政地位、推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的生命線。如何呵護(hù)好這一黨的生命線,保證黨的干部不愿、不能、不敢脫離人民群眾,以維護(hù)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,是新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)需要繼續(xù)探索和解決的重大課題。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在這張我們黨交出的時(shí)代答卷上,這一代共產(chǎn)黨人都應(yīng)嚴(yán)肅自問:我們?cè)撚性鯓拥臅鴮懀?/p>
(七)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,自上而下的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全黨開展至今,已經(jīng)催生一些變化、取得明顯成效。
但從活動(dòng)開展以來所反映出的問題看,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然認(rèn)為“四風(fēng)”問題與己無關(guān),對(duì)待群眾正如鄧小平當(dāng)年批評(píng)過的,“困難時(shí)依靠,順利時(shí)就不依靠;需要時(shí)依靠,不需要時(shí)就不依靠;口頭上依靠,思想上并不依靠”,因而學(xué)習(xí)教育流于形式、淺嘗輒止,把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān);聽取意見怕丟面子怕?lián)p權(quán)威,缺少聞過則喜、聞過即改的胸懷和魄力;查擺問題“怕”字當(dāng)頭,“批評(píng)上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),批評(píng)同級(jí)怕引火燒身,批評(píng)下級(jí)怕丟選票,批評(píng)自己怕自毀形象”;整改落實(shí)瞻前顧后、左顧右盼,唯恐限權(quán)控權(quán)的措施一旦制度化,會(huì)讓自己受制約不自在。
這些表現(xiàn)再次提醒我們,群眾路線所體現(xiàn)的黨群關(guān)系需要進(jìn)一步具體化、明晰化、規(guī)范化。正因此,中央強(qiáng)調(diào)這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一定要和制度建設(shè)結(jié)合起來,通過活動(dòng)建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的制度,從根本上解決黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題,解決黨群關(guān)系存在的問題,而且“制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,執(zhí)行制度沒有例外”。
實(shí)際上,改進(jìn)作風(fēng)、清掃“四風(fēng)”,不僅僅是一次“思想上的革命”,更是一次“制度上的探索”。“天下大事,必作于細(xì)”,作風(fēng)建設(shè)的小切口,打開的是一個(gè)大的工作面。
一方面,作風(fēng)問題切實(shí)關(guān)系人心向背,從突出問題改起,從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起,才能積累起更多政治信任;另一方面,無論是重拾批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)法寶,還是提出“開門辦活動(dòng)”、“開好民主生活會(huì)”,都是我們黨的民主建設(shè)的原則體現(xiàn)。正如政治學(xué)者的觀察,群眾路線是“一種逆向公眾參與模式”,強(qiáng)調(diào)的是決策者必須主動(dòng)深入人民大眾,傳遞的是執(zhí)政黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的決心。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,也是各個(gè)領(lǐng)域改革的推動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,作風(fēng)建設(shè)擠壓公款消費(fèi)的泡沫,倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)行為,形成可持續(xù)、有效率的消費(fèi)規(guī)則,為發(fā)展凝聚起更強(qiáng)大的正能量。在政治領(lǐng)域,改作風(fēng)有利于提高行政效能,通過權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行、機(jī)制的調(diào)整優(yōu)化、制度的創(chuàng)新完善,堵住政治運(yùn)行中的漏洞。在文化、社會(huì)領(lǐng)域,改作風(fēng)無疑能在全社會(huì)倡導(dǎo)一種質(zhì)樸、清新的社會(huì)風(fēng)尚,筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說,以改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),的確可謂“蝴蝶的翅膀”,掀動(dòng)起一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的深刻變革。而這場(chǎng)變革的中心,關(guān)涉一對(duì)至關(guān)重要的關(guān)系——權(quán)利與權(quán)力。
還記得抗戰(zhàn)勝利前后,美國(guó)軍事考察組結(jié)束延安之行,曾經(jīng)向宋美齡盛贊中共治下的延安新風(fēng)。宋美齡聽后不屑地說,那是中共還沒有真正嘗到權(quán)力的滋味兒。這不屑的質(zhì)疑,如同一面鏡子,警醒著走向全國(guó)執(zhí)政的共產(chǎn)黨人。半個(gè)多世紀(jì)以來,“為人民服務(wù)”的金色大字鐫刻在新華門的影壁上,更鐫刻在數(shù)千萬黨員的心里,西柏坡“兩個(gè)務(wù)必”的告誡如大呂黃鐘,余音不絕。
我們黨做什么事都要看人民“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”,“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”,“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”,“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”……一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人時(shí)刻不忘人民囑托,始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,努力踐行90多年前的那個(gè)“最初的諾言”。
“任何時(shí)候任何情況下,與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟”,“把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊”,“抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓”……不斷深入的教育實(shí)踐活動(dòng),凝聚著執(zhí)政為民的政治信念,熔鑄了人民民主的政治倫理,體現(xiàn)了一個(gè)馬克思主義政黨居安思危的歷史自覺。
(八)1956年,黨的八大召開之際,一位詩(shī)人寫下這樣的感觸:
“不要忘山鄉(xiāng)水村的那些母親,不要忘一同睡過破炕席的兄弟,也不要忘縫縫補(bǔ)補(bǔ)的姐妹情誼,他們的煩惱和困難要多多深思。這是我們的本色也是我們的來歷,把它像石碑一樣刻在心里!”
過去的90多年里,我們黨在擁有50多名黨員時(shí),能將無數(shù)人吸引到共同的旗幟之下;在擁有120萬名黨員時(shí),迎來了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利;在擁有近450萬黨員時(shí),建立了一個(gè)嶄新的社會(huì)主義中國(guó);在擁有3500萬黨員的時(shí)候,以改革開放催動(dòng)追趕世界的腳步;在擁有8000萬黨員的時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。今天,我們已經(jīng)擁有了8500多萬黨員,正帶領(lǐng)13億人民,向著實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)浩蕩前行。
新中國(guó)50周年大慶時(shí),天安門城樓上,一位老一輩革命家看著連綿不絕的國(guó)慶游行隊(duì)伍,曾意味深長(zhǎng)地說道:“人民就是江山,江山就是人民。”
過去、現(xiàn)在與未來,所有的一切,都源于這樣的承諾——
“與人民心心相印,與人民同甘共苦,與人民團(tuán)結(jié)奮斗。”
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