專家評說
改進作風必須堅持治標與治本相結合
辛鳴(中央黨校教授):當前,部分黨員干部身上出現(xiàn)了脫離群眾的現(xiàn)象,任其發(fā)展下去,黨就會漸漸失去群眾的信任和支持。為此,改進工作作風必須堅持治標與治本相結合,一方面要治標,讓人民群眾看到希望;另一方面要治本,多在建章立制上下功夫,用制度管人。
堵住“漏洞”,使制度不留空白。“四風”問題上的很多積弊頑癥,為什么久治不絕?經(jīng)驗告訴我們,普遍發(fā)生的問題要從體制機制上找原因。真正解決“四風”問題,就應從體制機制上找對策,從建章立制上想辦法。一方面,應針對工作中的死角漏洞和薄弱環(huán)節(jié),研究制定具體制度規(guī)定,做到制度要求全覆蓋;另一方面,應在教育實踐活動中,邊實踐、邊總結,把整改措施用規(guī)章明確下來,把落實意見用制度固定下來,做到從源頭上遏制不正之風。
推出“升級版”,使制度適應形勢發(fā)展。實踐在深化,事業(yè)在前進,我們的制度建設也應當與時俱進。應全面梳理現(xiàn)有各項制度,對那些經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的,須予以重申,繼續(xù)堅持、抓好落實;對那些不適應新形勢新任務要求的,該廢止的及時廢止,不完善的抓緊修訂完善,該制定新的就制定新的。只有這樣,才能使各方面的制度根據(jù)情況的變化,及時“升級換代”,實現(xiàn)最大效能。
繃緊“高壓線”,使制度得到百分之百執(zhí)行。“令在必信,法在必行”。這些年,在制度建設上,我們下了不少功夫,在各領域各層次都建了不少章、立了不少制,但實際效果卻不盡如人意。其中一個重要原因,就是制度缺乏剛性約束,產(chǎn)生了“破窗效應”,很多都成了“稻草人”。以至于在現(xiàn)實生活中,“顯規(guī)則”成了擺設,“潛規(guī)則”反而盛行。這個問題已到了非解決不可的地步。大量事實說明,很多領導干部之所以腐化墮落、身敗名裂,往往都是從放松制度約束這根弦、輕易突破制度“紅線”開始的。因此,對每個黨員干部來說,都必須堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。從實際工作來看,既要重視完善各項制度,更要重視完善落實制度的制度,確保每項制度的落實,有執(zhí)行主體、有檢查監(jiān)督、有問責機制,使其成為不可逾越的禁區(qū)、不可觸碰的“高壓線”,使改作風有可靠的制度保障。
知識點
破窗效應
破窗效應是犯罪學的一個理論。該理論認為:如果有人打壞了一幢建筑物的窗戶玻璃,而這扇窗戶又得不到及時的維修,別人就可能受到某些示范性的縱容去打爛更多的窗戶。久而久之,這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺,結果在這種公眾麻木不仁的環(huán)境中,犯罪就會滋生、猖獗。這說明不良現(xiàn)象如果被放任存在,會誘使人們仿效,甚至變本加厲。
清風涼自林谷出,廉潔緣從正氣來。作風是一種精神支撐,是一種無形的力量。干部隊伍風清氣正,人民群眾心齊氣順,干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲,中華民族偉大復興的中國夢才能早日實現(xiàn)。
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