輿情分析:回歸專業(yè)才是正道
@張泉靈(央視主播):最近給一些部門(mén)講媒體關(guān)系、輿情應(yīng)對(duì)時(shí),發(fā)現(xiàn)好多真正做決策的領(lǐng)導(dǎo)自己不上網(wǎng),只看下面送來(lái)的輿情報(bào)告。而下面送來(lái)的報(bào)告一沒(méi)科學(xué)數(shù)據(jù)分析,二沒(méi)專業(yè)人士,還停留在幾個(gè)人摘抄的境界。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)這個(gè)做判斷下決定。我真是替你們著急。你們蒙上眼靠別人摸石頭過(guò)太平洋呢,把自己當(dāng)鑒真了。
“輿情內(nèi)參”應(yīng)運(yùn)而生
無(wú)論是輿情項(xiàng)目委托,還是開(kāi)設(shè)輿情局,甚至讓輿情分析師成為一種職業(yè),不管怎樣,都算是中國(guó)社會(huì)開(kāi)放進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志,是相關(guān)部門(mén)在民意面前的主動(dòng)調(diào)整。
輿情監(jiān)測(cè)分析并不是一個(gè)新鮮事物。古代的邸報(bào)算是今日輿情監(jiān)控的鼻祖了。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì),西方國(guó)家發(fā)展出了商業(yè)性的和政府下屬的情報(bào)監(jiān)測(cè)分析機(jī)構(gòu),既為商業(yè)服務(wù),也為政治服務(wù),無(wú)論是商業(yè)性公司還是政府下屬機(jī)構(gòu),都強(qiáng)調(diào)專業(yè)性服務(wù),政府也常向商業(yè)性公司定向委托研究項(xiàng)目。
在中國(guó),由于社會(huì)還不夠開(kāi)放,商業(yè)性公司的分析服務(wù)此前幾乎沒(méi)有任何發(fā)展,直到很晚才有了一些商業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)、民意調(diào)查機(jī)構(gòu)等,在市場(chǎng)中摸爬滾打,他們逐漸積累起了自己的專業(yè)聲譽(yù)。
至于政府部門(mén),則由業(yè)務(wù)司局,以及設(shè)置政策法規(guī)司,通過(guò)所謂調(diào)研來(lái)了解行業(yè)信息。歷史和現(xiàn)狀都已經(jīng)說(shuō)明,政府部門(mén)自己展開(kāi)的業(yè)務(wù)考察和調(diào)研,雖然花費(fèi)不少,但不少是走馬觀花,表面文章,發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題少。
作為把信息傳播當(dāng)成首要任務(wù)的媒體,則也存在許多難題,一些信息公開(kāi)與否,并不取決于媒體的專業(yè)判斷和職業(yè)倫理。至于中央及省級(jí)媒體,則在公開(kāi)報(bào)道之外,往往通過(guò)特定的所謂“內(nèi)參”系統(tǒng),向上反映一些沒(méi)有見(jiàn)諸公開(kāi)報(bào)道的信息,供領(lǐng)導(dǎo)參閱,也奠定了內(nèi)參以及這些媒體在中國(guó)社會(huì)的獨(dú)特地位。
中國(guó)早已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,但許多決策者并不了解網(wǎng)絡(luò)輿情,面對(duì)海量信息確實(shí)也存在無(wú)從了解的問(wèn)題,所以,依托輿情分析做決策,也應(yīng)是一種潮流。
與“輿情分析師”成為職業(yè)相關(guān)聯(lián)的,是各地大小機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,都紛紛開(kāi)設(shè)輿情監(jiān)測(cè)室、輿情局。不查不知道,一查嚇一跳,那么多機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都把輿情監(jiān)測(cè)作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)了。這多少也表明,這些機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重視程度。
此前,許多大學(xué)的新聞院系,幾乎都有輿情監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,從相關(guān)黨政部門(mén)申請(qǐng)專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi),受托做輿情監(jiān)控分析,生意興隆。
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的眾聲嘈雜,相關(guān)單位無(wú)論是輿情項(xiàng)目委托,還是開(kāi)設(shè)輿情局,甚至讓輿情分析師成為一種職業(yè),不管怎樣,都算是中國(guó)社會(huì)開(kāi)放進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志,是相關(guān)部門(mén)在民意面前的主動(dòng)調(diào)整。
“輿論分析”如何免于歧途
一些專為了解輿情而設(shè)的機(jī)構(gòu),事實(shí)上真正的功能不是輿情評(píng)估分析,而是對(duì)涉及本行業(yè)本部門(mén)工作的信息和輿論的監(jiān)控,監(jiān)控是否有負(fù)面信息和輿論傳播。
輿情分析在中國(guó)已經(jīng)成為一門(mén)好生意,但是它正走在歧路上。潮流之中,泥沙俱下自是難免。
了解業(yè)務(wù)信息行業(yè)動(dòng)態(tài),跟蹤收集公眾對(duì)政府政策和政府行為的各種輿論,本是那些政府機(jī)構(gòu)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)部門(mén)的本職工作,當(dāng)下卻有一些輿情部門(mén),不僅在職能上與原有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重疊,在人力與財(cái)力上平添了一種負(fù)擔(dān)。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)質(zhì)上是一種變相的跑馬圈地式的權(quán)力擴(kuò)張,也使內(nèi)部分工職責(zé)不清晰。
因?yàn)?,輿情分析?duì)專業(yè)性要求特別高。它要求業(yè)者有傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等等許多專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。沒(méi)有這些專業(yè)訓(xùn)練,便不可能有真正的輿情分析。
但是,這些人才到處都欠缺,遑論新起的輿情分析。所以,這個(gè)行業(yè)缺乏基本的人力儲(chǔ)備。這種人才不是簡(jiǎn)單的職業(yè)培訓(xùn)就能解決滿足的,這個(gè)行業(yè)不是機(jī)械修理,不是與機(jī)器設(shè)備打交道,不是與流水線打交道,每天被觀測(cè)監(jiān)控的信息輿論背后,是活生生的人,是與人打交道。這種格局下,其評(píng)估效果也就可想而知了。而決策者若是依據(jù)這樣的評(píng)估做決策,難免會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。
更有甚者,一些輿情部門(mén)既缺乏專業(yè)水準(zhǔn),又缺乏職業(yè)道德,為凸顯部門(mén)存在的價(jià)值,利用領(lǐng)導(dǎo)不上網(wǎng),少上網(wǎng),不了解具體情況,網(wǎng)上一有風(fēng)吹草動(dòng),便肆意摘編,胡亂猜測(cè),夸大事實(shí),強(qiáng)給他人戴帽子,制造緊張空氣,唯恐天下不亂。既誤導(dǎo)決策,陷領(lǐng)導(dǎo)于不義,使領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)清譽(yù)受損,又引發(fā)社會(huì)對(duì)抗情緒,加大社會(huì)成本。這樣的輿情報(bào)告分析,也并不鮮見(jiàn)。
就目前觀測(cè)到的情況而言,這些專為了解輿情而設(shè)的機(jī)構(gòu),事實(shí)上真正的功能不是輿情評(píng)估分析,而是對(duì)涉及本行業(yè)本部門(mén)工作的信息和輿論的監(jiān)控,監(jiān)控是否有負(fù)面信息和輿論傳播。一旦發(fā)現(xiàn),立即上報(bào),同時(shí)捂蓋子,公關(guān)滅火,各種手段齊上,而不是分析這些信息輿情背后的問(wèn)題所在。結(jié)果是原有的問(wèn)題不僅沒(méi)有解決,反而衍生出更多的問(wèn)題來(lái)。這是懶政思維,害人害己。
也就是說(shuō),輿情分析對(duì)于政府決策起著至關(guān)重要的作用,專業(yè)的輿情分析,會(huì)讓決策走向科學(xué),提升決策的質(zhì)量,反之,非專業(yè)的輿情分析,不僅無(wú)助于決策的科學(xué)性,還可能讓決策者陷入被動(dòng)境地,讓輿情更為復(fù)雜,從而也就喪失了輿情分析的本意。
□朱學(xué)東(媒體人)
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