記者：如何理解以學(xué)習(xí)者的需求為中心建立一個靈活的教育體系？

王一丹：好的教育體系應(yīng)該為人們提供適合其需要的內(nèi)容、時間和方式，從而為人的能力得到充分發(fā)揮提供機會。

傳統(tǒng)的、選拔性的、以學(xué)歷為導(dǎo)向的正規(guī)教育和培訓(xùn)模式，已經(jīng)不能應(yīng)對快速變化的世界對技能勞動力的需求。要實現(xiàn)國家的繁榮，所有的公民，包括青少年和成年人，都需要開發(fā)自身在能力和技能發(fā)展方面的潛力。成功的教育體系應(yīng)當(dāng)幫助人們實現(xiàn)繼續(xù)學(xué)習(xí)和就業(yè)的需求。

今天，教育承擔(dān)著多重任務(wù)：為人們步入高層次的教育、及時就業(yè)、更新技能和變換工作做準(zhǔn)備。科技和勞動力市場的快速變化使技能更易過時、工作流動更為頻繁、變換專業(yè)和職業(yè)司空見慣。因此，教育在提供職業(yè)轉(zhuǎn)換、技能更新方面的作用需要加強。

記者：當(dāng)下教育在靈活性上存在哪些不足？

王一丹：很多國家的教育體系缺乏靈活性，其教育體系是選拔性而非全納性的。教育被分成普通教育和職業(yè)教育兩條互不相通的軌道，受教育者一生只能做一次選擇，沒有補救的機會。

同時，長期以來，教育過分正規(guī)化。提供教育或培訓(xùn)意味著教學(xué)樓、學(xué)位、文憑、幾年的學(xué)習(xí)期限和全職教師的配置。這種模式不但花費高而且周期長，且不能及時地滿足所有人的需求。而“非正規(guī)”教育，特別是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和短期培訓(xùn)，通過靈活的課時安排和兼職學(xué)習(xí)等形式，可以彌補正規(guī)教育的不足，從而滿足不同群體的需求。

教育的一次機會還是二次或多次機會被認(rèn)為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)。對于那些由于各種原因失去第一次機會（如上大學(xué)）的人來說，第二次機會不僅意味著重新獲得知識和技能從而獲得改變?nèi)松臋C會，而且也對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的意義。

記者：靈活性在教育體系中具體體現(xiàn)在哪些方面？

王一丹：靈活的教育體系的關(guān)鍵要素之一是它的結(jié)構(gòu)。在美國、加拿大，社區(qū)學(xué)院是教育系統(tǒng)中最具靈活性的部分，因為不同年齡、不同背景的學(xué)生都可以在有需要的時候在社區(qū)學(xué)院中找到適合自己的位置和課程。

近年來，在美國的社區(qū)學(xué)院出現(xiàn)了一股逆潮流：那些成功地完成了四年大學(xué)教育的畢業(yè)生正進(jìn)入社區(qū)學(xué)院更新并學(xué)習(xí)市場需要的技能。2000年，這個群體的學(xué)生占到社區(qū)學(xué)院學(xué)生總數(shù)的16%。他們的特點包括：第一，兼職學(xué)習(xí)，選修一門或幾門課程；第二，具體專業(yè)選在技術(shù)和職業(yè)領(lǐng)域，諸如計算機、律師助理、商業(yè)、會計、物理治療、工程相關(guān)學(xué)科、室內(nèi)裝潢、電子工程；第三，尋求更好的職業(yè)機遇。四年制大學(xué)的畢業(yè)生回到社區(qū)學(xué)院就讀的原因有：尋找新的職業(yè)（占56%）、獲取發(fā)展第二職業(yè)增加收入所需的技能、更新職業(yè)和技能、豐富個人，以及體驗不同課程以確定職業(yè)生涯等。

美國的學(xué)習(xí)體系在支持其發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)出兩大優(yōu)勢：一是提供了第二次機會，即在人們有學(xué)習(xí)動力時提供學(xué)習(xí)機會，而學(xué)習(xí)動力并不一定出現(xiàn)在高中或大學(xué)初期。二是以就業(yè)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)，由社區(qū)學(xué)院開設(shè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的課程。

軟能力和新技能開發(fā)是重大課題

開發(fā)以培養(yǎng)軟能力為目的的課程、方法、評估標(biāo)準(zhǔn)；建立快速回應(yīng)勞動力市場需求的教育體系，以及將勞動力市場的信號傳遞到教育領(lǐng)域的機制。

記者：您提到教育要提供新的、適應(yīng)需求的知識和技能，具體而言，什么是21世紀(jì)需要的能力和技能？

王一丹：對能力和技能的需求是隨著時間的變化而變化的。雖然工業(yè)化社會的能力和技能在今天仍然需要，但已無法滿足21世紀(jì)的需求。

迎接21世紀(jì)的是巨大的信息和科技革命。獲取信息、跨語言交流、使用并創(chuàng)造新技術(shù)等能力成為核心生產(chǎn)力。因此，在當(dāng)今世界，極為重要的是掌握信息與通信技術(shù)(ICT)的技能。語言作為溝通和貿(mào)易的手段也得到了越來越多的關(guān)注。

以印度為例，由于大量勞動力具有新技術(shù)的開發(fā)能力并熟練掌握英語，其在世界信息與通訊技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。自然科學(xué)、數(shù)學(xué)和工程技術(shù)依然重要。有研究表明，擁有眾多工程師的國家，其經(jīng)濟(jì)增長速度要快于那些擁有眾多律師的國家。21世紀(jì)的能力可以概括為三類：認(rèn)知能力，職業(yè)技術(shù)能力和“軟能力”。

哈佛大學(xué)的加德納（Gardner）認(rèn)為，“目前的正規(guī)教育基本上是為過去培養(yǎng)學(xué)生，而不是為未來的世界培養(yǎng)學(xué)生”。他提出了“面向未來的五種思維”：第一，學(xué)科思維，即至少掌握一種思考方式，形成獨特的以特定學(xué)科領(lǐng)域、工藝或?qū)I(yè)為特點的認(rèn)知模式。第二，綜合思維，即能夠從不同的渠道收集信息，客觀地理解和評價這些信息，并將它們變成對他人有意義的信息。第三，創(chuàng)新思維，即可以開辟新領(lǐng)域，闡明新思路，提出不尋常的問題，激發(fā)新的思考方式，得出出人意料的結(jié)論。第四，尊重思維，即能夠注意并歡迎不同個體和群體之間的差異，嘗試?yán)斫馑?，并與之有效地協(xié)同工作。第五，道德思維，即將個人的工作性質(zhì)以及個人所處社會的需求和愿望聯(lián)系起來的能力。

記者：對軟能力的需求是否針對發(fā)展中國家？

王一丹：“軟能力”是21世紀(jì)所需要的重要能力。如前所述，服務(wù)業(yè)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員需要軟能力。現(xiàn)在很多人在中小企業(yè)工作，或在大企業(yè)的項目團(tuán)隊中工作或自主創(chuàng)業(yè)。在這些領(lǐng)域，人們往往要承擔(dān)多重職責(zé)，需要多種能力。因此，領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)隊合作、溝通等綜合能力變得尤為重要。

對軟能力的需求跨越國界，在發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家同樣適用。例如，在菲律賓，雇主對核心技能進(jìn)行了排名，排名靠前的包括解決問題、創(chuàng)造性思維、獨立工作、溝通、談判和領(lǐng)導(dǎo)能力等。在法國、孟加拉國、阿拉伯聯(lián)合酋長國這些不同類型的國家，對工作要求的描述表明雇主需要的是領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)隊合作及溝通能力。在法國，一份招聘廣告把個人的精力、參與度和性格作為重要條件。在孟加拉國，對一個場地維護(hù)經(jīng)理的要求包括“具備卓越的溝通和表達(dá)能力以及作為業(yè)務(wù)經(jīng)理、人際關(guān)系的拓展者、創(chuàng)新者和能力開發(fā)者所需的高度的領(lǐng)導(dǎo)才能”。在阿拉伯聯(lián)合酋長國，一個汽車業(yè)的專家要求具備“出色的、在機構(gòu)內(nèi)有影響力的人際關(guān)系能力……致力于團(tuán)隊合作和知識共享、并擁有與多學(xué)科團(tuán)隊工作的經(jīng)驗”。

記者：如何培養(yǎng)出具有軟能力和新技能的人才呢？

王一丹：軟能力是21世紀(jì)所需要的但也是教育領(lǐng)域所面臨的最大挑戰(zhàn)。目前的課程設(shè)置和對軟能力的需求有很大差距。教師總是更關(guān)注考試，而學(xué)生則為考高分而競爭。學(xué)校、教師和學(xué)生的評估標(biāo)準(zhǔn)只限于硬能力而非軟能力上。如果要發(fā)展軟能力，現(xiàn)行的考試體系和教學(xué)方法必須改革。進(jìn)而開發(fā)出一套有效的從幼兒園到大學(xué)以培養(yǎng)軟能力為目的的課程和方法，以及相應(yīng)的對軟能力的評估標(biāo)準(zhǔn)。

培養(yǎng)社會和經(jīng)濟(jì)所需的新技能也是教育面臨的重大課題。在瞬息萬變的經(jīng)濟(jì)中有效地培養(yǎng)學(xué)生所需的技能至少需要具備兩個條件 一是能夠快速回應(yīng)勞動力市場需求的教育體系; 二是將勞動力市場的信號傳遞到供給方——教育領(lǐng)域——的機制。培養(yǎng)適合市場需求的技能要有行業(yè)的參與，應(yīng)加強雇主在教育中的聲音、減少技能與實際工作要求的差距和不足, 實現(xiàn)當(dāng)前就業(yè)和技能培養(yǎng)體系所能達(dá)到的最佳效果。這在職業(yè)技術(shù)教育方面尤其重要。

如何實現(xiàn)從學(xué)校到工作崗位的更好過渡

教育的干預(yù)是必要的，但并不足以實現(xiàn)就業(yè)。制定并實施一個綜合的，涉及政府、學(xué)校、企業(yè)及個人等的全方位戰(zhàn)略更為有效。

記者：在學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)上，您認(rèn)為，教育的功能是什么？

王一丹：青年人可能尋求完成中等教育、職業(yè)教育或者高等教育，但教育本身并不是最終目標(biāo)。優(yōu)質(zhì)的教育應(yīng)當(dāng)傳授有用的知識和技能，使得青年人能夠有效地參與到工作和社會中去，成功完成從學(xué)校到工作的過渡。

記者：為什么對許多學(xué)生來說，從學(xué)校到工作的過渡變得越來越困難？

王一丹：社會對學(xué)生從學(xué)校到工作過渡的關(guān)注是最近產(chǎn)生的現(xiàn)象。它與青年人的高失業(yè)率和尋找第一份工作的漫長等待期，以及勞動力市場的不確定性有直接關(guān)系。

幾十年前，在許多國家，從學(xué)校到工作的過渡在很大程度上是政府的責(zé)任。政府按照人口統(tǒng)計數(shù)字和對各行業(yè)的職業(yè)構(gòu)成的預(yù)測來規(guī)劃教育。這種預(yù)測是以勞動力市場變化小、經(jīng)濟(jì)和科技結(jié)構(gòu)穩(wěn)定為前提的。然而，當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)、組織和科技結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著劇烈的變革，這些變革使企業(yè)內(nèi)部發(fā)生了永久性的變化，從規(guī)?？s減、外包、企業(yè)合并到產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了對勞動力期望值的提高，也使得對人力資源需求的預(yù)測變得日益困難。

在很多國家，最近幾年中，大學(xué)生數(shù)量迅速增長，公共部門的人員已經(jīng)超編，而大學(xué)生的期望值仍然很高，從而導(dǎo)致了較高的大學(xué)生失業(yè)率。