我國在未來的相當(dāng)時(shí)期內(nèi)需要大力完善和創(chuàng)新營造、嘗試人才成長、任用、保護(hù)等方面機(jī)制與環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)“人才強(qiáng)國”之源，以使中國的發(fā)展與民族復(fù)興之夢(mèng)得到新的突破和預(yù)期實(shí)現(xiàn)。即通過大力創(chuàng)新人才成長、任用、保護(hù)等方面機(jī)制與環(huán)境建設(shè)，可以造就和任用各類有擔(dān)當(dāng)、有德才、有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀與杰出的人才，形成“群賢畢至、人才輩出”的振興的人才優(yōu)勢(shì)；減少人才的浪費(fèi)和對(duì)人才不公現(xiàn)象的發(fā)生。切實(shí)把人才的潛能發(fā)揮到極致，而把人才的流失或損失降到最低點(diǎn)，讓各類人才發(fā)揮出應(yīng)有的才智與力量，為建設(shè)一個(gè)人類歷史上強(qiáng)大的中國特色社會(huì)主義國家聚集正能量。

在成長任用的體制環(huán)境上創(chuàng)新。健全人才成長、任用的體制環(huán)境要從組織選拔制、公開招聘競(jìng)選制的基礎(chǔ)上不斷拓寬人才任用的渠道。一是重視專家、學(xué)者舉薦制。由于專家、學(xué)者具有的權(quán)威性、公認(rèn)性、科學(xué)性素質(zhì)，一般對(duì)人才的識(shí)別能力、培養(yǎng)能力超出常人，有知人之明的能力。對(duì)有些緊缺的或有特長的人才除正常招聘外，要根據(jù)需要主動(dòng)征求有關(guān)專家、學(xué)者的意見，并提出邀其推薦出需要的人選。“強(qiáng)將手下無弱兵”“名師出高徒”，以此方式引進(jìn)的人才的成功率是高的，對(duì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度也是十分明顯的。二是關(guān)心群眾推薦制。一般群眾也可聯(lián)名舉薦認(rèn)為在合適的崗位上更能發(fā)揮其作用的人才。對(duì)多數(shù)群眾認(rèn)可的人才要優(yōu)先任用；一旦時(shí)機(jī)成熟將大膽使用，加強(qiáng)鍛煉。促其成才。三是注重社會(huì)涌現(xiàn)制。對(duì)在工作實(shí)踐和重要活動(dòng)、事件中涌現(xiàn)的各類突出人物，要注重培養(yǎng)、進(jìn)修、提拔等形式，提高專業(yè)水平和整體素質(zhì)，使其成為業(yè)務(wù)骨干或?qū)ｉT人才。四是關(guān)注毛遂自薦制。“英雄不問出處”“自古英雄多磨難”“囊中之錐總露頭”“是金子總要發(fā)光”等等都是對(duì)人才的由衷贊譽(yù)與欽佩。各級(jí)黨委和人事部門，對(duì)凡是發(fā)現(xiàn)、涌現(xiàn)的各類賢才、英才、能人等要有一顆包容、欣賞之心，給予足夠的重視，及對(duì)調(diào)整引進(jìn)到合適崗位發(fā)揮其能量。對(duì)具備專業(yè)特長、“身懷絕技”之人要提供表演的“平臺(tái)”，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)發(fā)揮其作用。

在維權(quán)法制環(huán)境上創(chuàng)新。建議和呼吁國家盡快制定關(guān)于“人才成長、使用、交流和權(quán)益維護(hù)法”等方面的法律。國家制定出臺(tái)“人才保護(hù)法”，是我國人才管理工作的需要，也是振興民族、強(qiáng)國富民的需要。近年來，我國出臺(tái)和實(shí)施《老年人權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律，加快了向建設(shè)“法制國家”的進(jìn)程。近期，在公開發(fā)行的媒體上獲悉一些有識(shí)之士呼吁國家將制定網(wǎng)絡(luò)管理法、對(duì)性騷擾懲治要立法等等，均體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步與文明程度。所以，國家盡快制定出臺(tái)“人才使用與保護(hù)法”勢(shì)在必行，眾望所歸。“人才保護(hù)法”既是對(duì)人才的保護(hù)與激勵(lì)，有利維護(hù)人才的合法權(quán)益不受非法行為的侵害；更重要的是讓人才數(shù)量與質(zhì)量的倍增，讓人才發(fā)揮出為科學(xué)發(fā)展和國家長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)、中華民族的偉大復(fù)興中的重要作用與保障作用，有利于防止和抵制排斥人才、浪費(fèi)人才、詆毀人才、陷害人才等方面的嚴(yán)重不良現(xiàn)象與犯罪行為。對(duì)于出于個(gè)人私欲，不顧部門、地區(qū)乃至國家和民族復(fù)興大業(yè)之大局危害各類人才正當(dāng)使用、交流與晉升的或危害各類人才合法權(quán)益的，對(duì)涉嫌人才問題犯罪的有關(guān)人員要依法追究黨紀(jì)、政紀(jì)直至法律責(zé)任，對(duì)涉嫌迫害人才犯罪危害嚴(yán)重和巨大的，嚴(yán)重影響黨與國家事業(yè)發(fā)展、民族復(fù)興和國家安全、人民福祉的犯罪人員要實(shí)行終身法律責(zé)任追究制，并公示罪行，以儆效尤。

完善人才國家所有的合法性建設(shè)。要打破人才為地區(qū)、部門、單位所有的傳統(tǒng)觀念，切實(shí)樹立人才為黨和國家所有的新概念。根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)、創(chuàng)新型城市（?。?、創(chuàng)新型國家的需要，大力支持有利于建立維護(hù)人才成長的輿論和法制環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，形成人才可持續(xù)成長的環(huán)境還需要各級(jí)黨委和人事部門轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺膿碛泻褪褂糜^念，要善于創(chuàng)造適合人才可持續(xù)成長的環(huán)境，切實(shí)用待遇留人，用感情留人，用事業(yè)留人。既要留用，也要交流，對(duì)需要流動(dòng)的要支持而不是橫加阻攔甚至打擊報(bào)復(fù)，消除將人才“劃地為牢、設(shè)圈設(shè)套”和“己不所用，別人難求”的狹隘用人觀。

強(qiáng)化合理流動(dòng)的法律性建設(shè)。人才屬于國家和人民，人才的成長、任用與流動(dòng)只要建立在“人才強(qiáng)國”有利于實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的目標(biāo)下都是合理的、科學(xué)的、正義的。要打破人才流動(dòng)壁壘，健全人才市場(chǎng)，完善管理、技術(shù)等要素參與分配的制度，使各類人才得到適合的崗位與待遇，使有突出貢獻(xiàn)的人才得到精神與物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)出人才的潛能，使其為“強(qiáng)縣、強(qiáng)市（省）、強(qiáng)國”的目標(biāo)發(fā)揮更大的作用。

在交流監(jiān)督環(huán)境上創(chuàng)新。強(qiáng)化人才成長、任用的監(jiān)督環(huán)境主要從中央和各級(jí)黨委、紀(jì)委、新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督等幾方面來進(jìn)行。各級(jí)黨委、紀(jì)委、新聞媒體、社會(huì)監(jiān)督要重視發(fā)揮職能作用，把對(duì)重要行業(yè)的用人情況的監(jiān)督列為主要的監(jiān)督事項(xiàng)，做到年度有計(jì)劃、有檢查、有整改、有總結(jié)。對(duì)人才工作中的先進(jìn)典型要大力宣傳，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要給予提拔重用；對(duì)發(fā)現(xiàn)有違背中央和上級(jí)的人才政策及埋沒、浪費(fèi)、詆毀人才的反面典型要在有關(guān)新聞媒體及時(shí)曝光，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人給予追究承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)督環(huán)境要抓好四個(gè)方面：由偏好性用人向包容性用人方向轉(zhuǎn)變。在人才的任用上避免以領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的個(gè)人偏好為標(biāo)準(zhǔn)來選人用人，要按工作之需、事業(yè)之興、民族與國之強(qiáng)盛的大局來規(guī)劃人才的調(diào)整、選拔與任用。要切實(shí)改變有些機(jī)構(gòu)中真正的人才進(jìn)不來、留不?。滑F(xiàn)有的人才受抑制、遭排斥，使人才失去了應(yīng)有的作用與工作積極性；改變?nèi)瞬庞刹块T或單位、區(qū)域所有、交流單一小模式向全國行業(yè)之間、跨區(qū)域所有與交流的大模式轉(zhuǎn)變。人才的合理流動(dòng)是社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)之一，也是提高生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段；改變由在“系統(tǒng)內(nèi)、區(qū)域性”用人向“五湖四海”和“國際間”選人用人轉(zhuǎn)變。用什么人、如何用人不僅體現(xiàn)了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的胸襟與才能、眼光，也決定了其管轄下事業(yè)的成敗與黨的干部的形象與作風(fēng)。在用人上既要知人善人，用其所長，才盡其用，又要有求賢若渴的胸襟廣納天下各類人才，使人才發(fā)揮潛能最大化，為推動(dòng)本行業(yè)、本區(qū)域的事業(yè)發(fā)展服務(wù)、貢獻(xiàn)力量；是改變由短期突擊式培訓(xùn)、招聘用人向長期和終身注重人才的學(xué)習(xí)、不斷提高人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力的方向轉(zhuǎn)變。真正的拔尖人才是那些具有素質(zhì)、有品位、有追求、有創(chuàng)造力等優(yōu)秀品質(zhì)的人，各地區(qū)、部門要為這類人才的成長、任用提供寬松、良好的土壤將是中國實(shí)現(xiàn)繁榮興旺的重要保障與希望。

在引進(jìn)積聚國際人才優(yōu)勢(shì)環(huán)境上創(chuàng)新。引進(jìn)積聚國際人才優(yōu)勢(shì)環(huán)境上創(chuàng)新，最終要體現(xiàn)在任用人才的文化與價(jià)值上，再造全球人才為中華發(fā)展踴躍付出才智的人才強(qiáng)國的盛況。深化包容開放、內(nèi)外兼容的人才觀。堅(jiān)決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響人才發(fā)展的體制弊端，把有些人才從不合時(shí)宜的、落后的思想環(huán)境、政策環(huán)境、體制環(huán)境中解放出來，使事業(yè)成為集才的磁場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)的樂園、優(yōu)秀人才向往的熱土，把各類人才聚集在“人才強(qiáng)國”的旗幟下，齊心協(xié)力，共同奮斗。完善人才的管理與激勵(lì)規(guī)定。我們要面向世界、面向未來，確立包容開放的人才觀，不拘一格，廣納賢才；不求所有，但求所用，大膽采用“柔性流動(dòng)”等各種靈活的人才使用方式；激勵(lì)人才在各行各業(yè)和國家高端技術(shù)水平領(lǐng)域居于世界前列。中、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)專業(yè)技術(shù)以上人員（碩士學(xué)歷以上人員）是人才隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)人物或主導(dǎo)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力量，應(yīng)發(fā)揮出人才的示范作用，以自身的導(dǎo)向與帶動(dòng)作用，促使本部門（行業(yè)）、本地區(qū)、本國內(nèi)外領(lǐng)域涌現(xiàn)出更多的領(lǐng)導(dǎo)型、管理型、專業(yè)型與實(shí)用型人才，以自身卓越的才智與人格魅力聚集各類人才，有力有效地推動(dòng)我國事業(yè)的大發(fā)展。落實(shí)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用政策，結(jié)合人才貢獻(xiàn)度，落實(shí)人才的合理報(bào)酬與優(yōu)惠條件，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件；對(duì)有重大貢獻(xiàn)和領(lǐng)軍人才、杰出人才要擴(kuò)大范圍應(yīng)予重用和重獎(jiǎng)，讓各類優(yōu)秀、杰出人才創(chuàng)優(yōu)有機(jī)會(huì)、創(chuàng)新有條件、創(chuàng)先有舞臺(tái)、發(fā)展有空間、事業(yè)有成就、社會(huì)有威望。對(duì)人才實(shí)施動(dòng)態(tài)化的考評(píng)機(jī)制。不斷優(yōu)化對(duì)人才價(jià)值充分尊重、充分承認(rèn)、充分激發(fā)的良性互動(dòng)環(huán)境；對(duì)各類人才要關(guān)心好、使用好、保護(hù)好，對(duì)新涌現(xiàn)和新引進(jìn)的人才要大膽使用，為他們成長高級(jí)人才、領(lǐng)軍人才、杰出人才鋪路架橋，使我國在不久的將來真正成為“人才大國”“人才強(qiáng)國”。相信在習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國未來會(huì)呈現(xiàn)出人才輩出、人盡所用、人心思進(jìn)、實(shí)干興邦的良好局面，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興大有希望。

（作者單位：天津市濱海農(nóng)村商業(yè)銀行）