記者采訪：

報亭持觀望態(tài)度：先暫停代售業(yè)務

其實2010年工信部推行的電話實名制的最大困境就是一些預付費業(yè)務做得不是很好，因為一些自營營業(yè)廳、書報亭、小賣部等社會代理商也有新入網(wǎng)登記，它是不需要用身份證登記就可以入網(wǎng)。

而面對此次“史上最嚴格實名制”的不斷臨近，不少小代理頭疼不已。加上他們手中的手機卡沒有被告知將如何處理，只得通過“促銷甩賣”盡快脫手。

近日，記者走訪了幾家報攤，多數(shù)攤主手中只剩零星的幾張電話卡，當問及其是否還會上貨時，他們均表示，先不賣了，也肯定賣不動。一位姓張的攤主表示，“原來賣80元的手機卡現(xiàn)在50元就賣了，如果多買還能優(yōu)惠，只要不賠錢就賣。”另一位代收手機號的小賣部老板李女士也表示，“原價200多的吉祥號，昨天150就賣了。原本以為囤一堆吉祥號能多賺點，沒想到政策變了，以后也沒人買了”。由于新入網(wǎng)的手機號碼必須實名登記，張姓攤主就表示，“以后賣個手機卡還得用身份證拍照傳給大代理商，然后他們進行審核驗證后才能開通使用，要么就是用戶買完了再去營業(yè)廳開通”，他還補充稱，“賣完手里的存貨，就不賣了，也沒人買。”

28日，《重慶時報》采訪一位運營商員工，他坦言，“由于大大小小的社會代理商數(shù)量多、分布廣，此次手機實名制要動真格，給運營商的難度和壓力都很大。”不過，也有分析人士認為，還是會有一些用戶對實名登記比較抗拒，不愿前往實名登記。新規(guī)執(zhí)行后，可能會使得未實名登記的老號碼變得比較吃香，可能產(chǎn)生灰色市場，進行私下轉(zhuǎn)讓。這一部分仍需要重點監(jiān)管。

人民日報：三問電話實名制

從9月１日起，我國在全國范圍內(nèi)對新增固定電話、移動電話（含無線上網(wǎng)卡）用戶實施真實身份信息登記，嚴格實行“先登記，后服務；不登記，不開通服務”。同時，電信企業(yè)將通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知未實名登記的老用戶，并采取便利措施為其免費補辦登記手續(xù)，逐步提高我國電話用戶真實身份信息登記比例。

對“電話實名制”，公眾最關(guān)心的焦點問題有三：用戶個人信息安全如何保障？垃圾短信、電信詐騙等頑疾能否得到有效遏制？實名了還有啥好處？

如何防止信息泄露？

系列配套規(guī)章還將陸續(xù)出臺

北京街頭的非實名電話卡已經(jīng)停賣了。想給剛來北京上大學的兒子買個手機號的楊女士猶豫不決：“以前在報攤買個電話卡付錢即可，現(xiàn)在還要登記個人身份信息。以前也三令五申的，不還總是有泄密案發(fā)生嗎？”

用戶的疑慮得到了工信部副部長尚冰的回應：“我們要求電信企業(yè)加大對用戶信息保護工作中存在問題的查處力度，對于泄露、交易和違規(guī)使用用戶信息的行為堅決予以懲治。”

毋庸諱言，當前我國個人信息泄露事件頻發(fā)，竊取個人信息安全的技術(shù)和手段不斷變化，市場上出現(xiàn)了個人信息非法獲取、倒賣的利益鏈。

去年底，全國人大常委會出臺《關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》，要求建立網(wǎng)絡真實身份管理制度，對固定電話、移動電話用戶實施實名登記。這使得我國多年來始終得不到貫徹執(zhí)行的電話實名制工作首次有了法律依據(jù)和支撐。

“我認為，保障用戶個人信息安全是電話用戶實名登記順利實施的基礎。”工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所所長魯春叢向新華社記者介紹說，在管理制度方面，企業(yè)應當在崗位責任、權(quán)限管理、介質(zhì)存儲、安全防護等方面建立健全配套的管理制度，嚴格保護用戶個人信息安全；在技術(shù)手段方面，企業(yè)將進一步完善用戶個人信息保護措施，建立事前防范、事中發(fā)現(xiàn)和阻斷、事后溯源的技術(shù)手段，為用戶個人信息安全提供可靠的保障。

按照工信部規(guī)章，電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者及其工作人員不得泄露用戶信息，不得出售和非法向他人提供用戶信息，違者將面臨最高３萬元的罰金，構(gòu)成犯罪的將被依法追究刑事責任。

據(jù)了解，下一步我國還將陸續(xù)出臺一系列配套規(guī)章，推動落實網(wǎng)絡信息安全保護，建設網(wǎng)絡誠信體系。