【百姓心聲案例】

【事件介紹】

15省份去年征收128億元超生罰款 四川數(shù)額最高

15省年收社會撫養(yǎng)費超百億，這一巨額資金的收繳與支出到底是以何種形態(tài)存在？

“從性質(zhì)上來看，社會撫養(yǎng)費并不是一種行政處罰，而是一種對公民財產(chǎn)的征收行為。”

持續(xù)追蹤31個省社會撫養(yǎng)費收支情況的浙江律師吳有水認(rèn)為，“31個省中，關(guān)于收繳撫養(yǎng)費的總額陸續(xù)有15個省依法予以回復(fù)。”

然而，相關(guān)要求撫養(yǎng)費的預(yù)算、收支、審計三方面的信息，均沒獲得任何公開信息。“這項這么巨大的收繳金額，會是不明不白存在的嗎？”吳有水說。

這一方面的數(shù)據(jù)缺失，也已經(jīng)引起審計部門的關(guān)注。

國家審計署特派員駐西安辦事處官員曾在審計署網(wǎng)站上撰文指出，由于缺少最關(guān)鍵、最核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對社會撫養(yǎng)費的審計非常困難。

15省年收128億

吳有水是浙江碧劍律師事務(wù)所主任律師，在7月11日世界人口日之際，向31個省級計生委及財政廳(局)共62家單位發(fā)出要求公開社會撫養(yǎng)費相關(guān)情況的公開函件，內(nèi)容包括2012年度的社會撫養(yǎng)費的征收總額，使用預(yù)算，使用情況，審計情況。

迄今已經(jīng)五十來天，吳有水陸續(xù)收到了大半的回函。截至目前，共有15個省的財政廳及計生系統(tǒng)將社會撫養(yǎng)費2012年的收繳金額予以反饋。收入總額總計約128億元，其中四川省財政此項收入最高，為24億元。

已答復(fù)的41家中，有4家告知延期答復(fù)。15家僅提供社會撫養(yǎng)費總額，其余稱不掌握情況，還有26家則連總額也稱不知道。而廣東和江蘇的計生委答復(fù)被稱之為最“牛氣”的答復(fù)，稱屬于內(nèi)部掌握的情況，不能公開。

基于前述情況，2013年8月12日開始，吳有水向國家衛(wèi)生和人口計劃生育委員會、財政部，共寄送31封快遞，就19家省級計生委、12家財政廳未在法定期限公開社會撫養(yǎng)費信息提起行政復(fù)議。