別對(duì)“城管發(fā)放煙灰袋”過(guò)度解讀

說(shuō)實(shí)話，看到這個(gè)新聞眼前一亮。南大街是常州最繁華的商業(yè)街區(qū)，環(huán)衛(wèi)工人一天就撿3000多個(gè)，“隨意丟煙頭”已成影響市容環(huán)境的頑疾，在此現(xiàn)實(shí)狀況下發(fā)放的煙灰袋可以說(shuō)既是“一線調(diào)研”的解決方案之一，也是對(duì)市民不文明行為的無(wú)聲勸誡和宣傳，此其一。

白色的小袋子上除了印有“請(qǐng)勿亂扔煙頭”的溫馨提示外，還有“常州城管32字”服務(wù)品牌和12319熱線。從32字“方針”可以看出常州城管的服務(wù)理念和文明執(zhí)法性的宣傳，表達(dá)了城管親民、和諧、溫馨的美好意愿。小小煙灰袋除了提醒文明吸煙外，還承載著密切群眾服務(wù)市民的“連心橋”作用。近來(lái)城管通商販的矛盾沖突頻發(fā)，其實(shí)本可和諧。從城管發(fā)放煙灰袋宣傳看到了“和諧城管”亮相的積極信號(hào)，此其二。

“這個(gè)煙灰袋真不錯(cuò)，可以隨身帶，用起來(lái)也方便。”這是市民當(dāng)場(chǎng)試用時(shí)留下的贊語(yǔ)，其喜愛(ài)之情溢于言表，乃為實(shí)證。煙灰袋采用阻燃材料，不僅耐高溫，還防水，可以隨身攜帶用來(lái)裝煙灰、煙頭、口香糖等垃圾，有助于改掉隨手彈煙灰及扔煙頭的壞習(xí)慣，還幫助起到消除火災(zāi)隱患作用，“功能”很多，在創(chuàng)導(dǎo)文明方面具有正能量作用，此其三。

至于有市民質(zhì)疑“變相鼓勵(lì)抽煙”的說(shuō)法有點(diǎn)過(guò)。這種質(zhì)疑雖說(shuō)也有一定道理，但整體來(lái)說(shuō)城管發(fā)放煙灰袋的意義利大于弊。就目前而言，在倡導(dǎo)禁煙的震懾力和執(zhí)行力尚且不夠的語(yǔ)境下，力推文明吸煙的行為也是可取的。沒(méi)有煙灰袋的發(fā)放，吸煙現(xiàn)象仍然大量存在。發(fā)袋之義不在鼓勵(lì)吸煙，而在倡導(dǎo)文明吸煙，這是顯而易見(jiàn)的，不能吹毛求疵過(guò)度解讀。

【啟示與思考】

眾所周知，國(guó)家已經(jīng)立法在公共場(chǎng)所禁煙，連公共吸煙處和煙灰缸都將逐漸取消。在全民倡導(dǎo)禁煙的大環(huán)境之下，城管部門(mén)公然上街給市民，尤其是給煙民發(fā)放便攜式煙灰袋，確實(shí)有可能在客觀后果上起到鼓勵(lì)煙民吸煙的效果，群眾的質(zhì)疑不無(wú)道理。但是，從禁煙現(xiàn)實(shí)困局角度說(shuō)，城管局給煙民發(fā)放便攜式煙灰袋，不失為一種務(wù)實(shí)的次優(yōu)選擇。

雖然說(shuō)國(guó)家已經(jīng)在公共場(chǎng)所全面禁煙，力度也不小，公眾也很支持。但是，不可否認(rèn)的是，禁煙效果很差，甚至可以毫不客氣的說(shuō)是幾乎沒(méi)有效果。既沒(méi)有人制止在公共場(chǎng)所的違規(guī)吸煙行為，也沒(méi)有機(jī)構(gòu)和人員對(duì)在公共場(chǎng)所違規(guī)吸煙的煙民予以處罰，禁煙等眾多措施基本上落空，該吸煙的照樣吸煙，很少有人因?yàn)橛薪麩煷胧┗蛘呓麩熖崾緲?biāo)語(yǔ)而選擇不吸煙。說(shuō)白點(diǎn)，在目前禁煙就是一句空話，特別是在人來(lái)人往的大馬路上。

在這種情況下，既然禁煙不現(xiàn)實(shí)，不能禁止煙民在馬路上走路時(shí)吸煙，那么我們就應(yīng)當(dāng)退一步考慮，想方設(shè)法的減少煙民在馬路上吸煙制造的垃圾和污染。而便攜式煙灰袋，可以隨身攜帶，用起來(lái)非常方便，既能裝煙灰，還可以盛放煙頭，避免煙民在吸煙時(shí)隨時(shí)隨地的抖落煙灰和在吸煙結(jié)束之后隨意丟扔煙頭，以減少吸煙垃圾，甚至減少因煙頭亂扔而引發(fā)火災(zāi)。從這個(gè)角度說(shuō)，城管用發(fā)放煙灰袋的方式，是在勸誘他們講文明，提高文明素質(zhì)，而不是變相鼓勵(lì)抽煙。

其實(shí)，城管發(fā)放的煙灰袋，就像發(fā)放環(huán)保袋一樣。通過(guò)環(huán)保袋，讓大家注重環(huán)保，減少使用一次性塑料袋，這是一種積極的作用。

當(dāng)然，發(fā)放煙灰袋只是治標(biāo)之策，而且要讓便攜式煙灰袋發(fā)揮實(shí)用性，還需要提高市民素質(zhì)。只要市民素質(zhì)不提高，即使發(fā)了煙灰袋，煙民不見(jiàn)得出門(mén)就一定會(huì)帶上煙灰袋，更不見(jiàn)得吸煙時(shí)一定會(huì)使用煙灰袋，仍然有可能我行我素隨時(shí)隨地制造吸煙垃圾。另一方面，從治本之策層面講，必須依賴制度建設(shè)，像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，采取法律、經(jīng)濟(jì)等手段，提高吸煙成本，徹底消除公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象，直接減少吸煙垃圾。只要公眾不在公共場(chǎng)所吸煙，就算不發(fā)煙灰袋，也沒(méi)有吸煙垃圾存在。

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