前景與困境 我國地方高等學(xué)校社會服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國高等學(xué)校可分為部委院校和地方院校。地方高校是指由省級或以下地方政府財政撥付經(jīng)費,以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主的高等院校。兩千多所高校中,部委院校僅一百多所,其余都屬地方院校。根據(jù)社會發(fā)展現(xiàn)狀、高等教育發(fā)展現(xiàn)狀及地方大學(xué)的辦學(xué)特點,積極拓展社會服務(wù)職能是地方大學(xué)準(zhǔn)確定位、形成核心競爭力的明智選擇。
更好地為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步服務(wù)是地方大學(xué)存在的價值所在,是其自身發(fā)展的動力來源,也是其獲得地方政府、企業(yè)、社區(qū)各方面支持的保證。大眾化教育與精英化教育的一個根本區(qū)別即高等學(xué)校與社會的聯(lián)系日益密切。實施大眾化教育和普及化教育,主要任務(wù)是由為數(shù)眾多的地方大學(xué)來承擔(dān)的,地方大學(xué)必須加強(qiáng)與社會的聯(lián)系,增強(qiáng)社會服務(wù)意識。目前,我國高等教育已進(jìn)入以內(nèi)涵發(fā)展為主的階段,在人才培養(yǎng)職能方面,高校很難有規(guī)模上大的拓展,這也為地方大學(xué)面向本區(qū)域加強(qiáng)各類技術(shù)培訓(xùn)、文化培訓(xùn)提供的條件、提出了要求。多數(shù)地方大學(xué)在科學(xué)研究方面受人才、條件限制,難以承擔(dān)基礎(chǔ)性、前沿性重大課題研究,要拓展其科學(xué)研究的職能,惟有與地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,在為區(qū)域解決實際問題的過程中取得更具現(xiàn)實意義的科研成果??梢?,地方大學(xué)必須進(jìn)一步明確自身的職能定位,把積極拓展社會服務(wù)職能作為發(fā)展的重要選擇。
但就現(xiàn)狀而言,許多地方大學(xué)還遠(yuǎn)未認(rèn)識到拓展社會服務(wù)職能對自身發(fā)展的重要性,仍按照原有的辦學(xué)模式,在人才培養(yǎng)上追求規(guī)模、層次,在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上追求大而全,在科學(xué)研究上不面向?qū)嶋H、不聯(lián)系實際,只關(guān)注課題數(shù)量、論文數(shù)量,學(xué)校與區(qū)域社會互動很少。當(dāng)前一些地方高等學(xué)校開展的社會服務(wù),包括教育拓展服務(wù)、科研服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、高校資源服務(wù)等,也多呈現(xiàn)服務(wù)半徑小、科技含量低、經(jīng)濟(jì)效益低等特點。
究其原因,地方高校對發(fā)展社會服務(wù)的認(rèn)識還不足,沒有建立起相應(yīng)的體制機(jī)制。我國大部分大學(xué)設(shè)置的職能機(jī)構(gòu)中沒有針對、協(xié)調(diào)社會服務(wù)的部門,目前所進(jìn)行的社會服務(wù)工作多數(shù)是院系或者教授直接與服務(wù)對象之間的聯(lián)系,溝通渠道往往還得通過人際關(guān)系。教育部門制定的評價考核標(biāo)準(zhǔn)仍然是以文章為重,對于社會服務(wù)沒有具體的指標(biāo)。
有的地方高校對開展社會服務(wù)存在不正確的或膚淺的認(rèn)識,不怎么贊成開展社會服務(wù);有的地方高校雖然認(rèn)識到地方高校需要開展社會服務(wù),但由于辦學(xué)觀念、指導(dǎo)思想、思想境界、開拓精神以及實際措施等方面還存在著問題,在一定程度上制約了地方高校社會服務(wù)的開展。部分高校強(qiáng)調(diào)為社會服務(wù),往往過分注重“有償”而遮蓋了其本來面目,貶損了它的真實意義。導(dǎo)致高校內(nèi)外相當(dāng)一部分人以狹隘的、功利主義的觀點來看待高校的社會服務(wù),把主要精力集中在“有償”與“創(chuàng)收”上,這也是導(dǎo)致高校乃至整個社會對高校服務(wù)功能的誤解。
盡管地方高校在本地方社會服務(wù)方面具有一定的品牌優(yōu)勢和“親緣”優(yōu)勢,但人們對其服務(wù)能力、水平層次方面的信賴感還不夠。要把這種理論上的、潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實踐的、現(xiàn)實的優(yōu)勢,既要付出艱苦的努力,又需要一個較長時期的過程。
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