前景與困境 我國(guó)地方高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國(guó)高等學(xué)?？煞譃椴课盒：偷胤皆盒?。地方高校是指由省級(jí)或以下地方政府財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主的高等院校。兩千多所高校中，部委院校僅一百多所，其余都屬地方院校。根據(jù)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、高等教育發(fā)展現(xiàn)狀及地方大學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)，積極拓展社會(huì)服務(wù)職能是地方大學(xué)準(zhǔn)確定位、形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的明智選擇。

更好地為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)是地方大學(xué)存在的價(jià)值所在，是其自身發(fā)展的動(dòng)力來源，也是其獲得地方政府、企業(yè)、社區(qū)各方面支持的保證。大眾化教育與精英化教育的一個(gè)根本區(qū)別即高等學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系日益密切。實(shí)施大眾化教育和普及化教育，主要任務(wù)是由為數(shù)眾多的地方大學(xué)來承擔(dān)的，地方大學(xué)必須加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)。目前，我國(guó)高等教育已進(jìn)入以內(nèi)涵發(fā)展為主的階段，在人才培養(yǎng)職能方面，高校很難有規(guī)模上大的拓展，這也為地方大學(xué)面向本區(qū)域加強(qiáng)各類技術(shù)培訓(xùn)、文化培訓(xùn)提供的條件、提出了要求。多數(shù)地方大學(xué)在科學(xué)研究方面受人才、條件限制，難以承擔(dān)基礎(chǔ)性、前沿性重大課題研究，要拓展其科學(xué)研究的職能，惟有與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，在為區(qū)域解決實(shí)際問題的過程中取得更具現(xiàn)實(shí)意義的科研成果?？梢姡胤酱髮W(xué)必須進(jìn)一步明確自身的職能定位，把積極拓展社會(huì)服務(wù)職能作為發(fā)展的重要選擇。

但就現(xiàn)狀而言，許多地方大學(xué)還遠(yuǎn)未認(rèn)識(shí)到拓展社會(huì)服務(wù)職能對(duì)自身發(fā)展的重要性，仍按照原有的辦學(xué)模式，在人才培養(yǎng)上追求規(guī)模、層次，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上追求大而全，在科學(xué)研究上不面向?qū)嶋H、不聯(lián)系實(shí)際，只關(guān)注課題數(shù)量、論文數(shù)量，學(xué)校與區(qū)域社會(huì)互動(dòng)很少。當(dāng)前一些地方高等學(xué)校開展的社會(huì)服務(wù)，包括教育拓展服務(wù)、科研服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、高校資源服務(wù)等，也多呈現(xiàn)服務(wù)半徑小、科技含量低、經(jīng)濟(jì)效益低等特點(diǎn)。

究其原因，地方高校對(duì)發(fā)展社會(huì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)還不足，沒有建立起相應(yīng)的體制機(jī)制。我國(guó)大部分大學(xué)設(shè)置的職能機(jī)構(gòu)中沒有針對(duì)、協(xié)調(diào)社會(huì)服務(wù)的部門，目前所進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)工作多數(shù)是院系或者教授直接與服務(wù)對(duì)象之間的聯(lián)系，溝通渠道往往還得通過人際關(guān)系。教育部門制定的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)仍然是以文章為重，對(duì)于社會(huì)服務(wù)沒有具體的指標(biāo)。

有的地方高校對(duì)開展社會(huì)服務(wù)存在不正確的或膚淺的認(rèn)識(shí)，不怎么贊成開展社會(huì)服務(wù)；有的地方高校雖然認(rèn)識(shí)到地方高校需要開展社會(huì)服務(wù)，但由于辦學(xué)觀念、指導(dǎo)思想、思想境界、開拓精神以及實(shí)際措施等方面還存在著問題，在一定程度上制約了地方高校社會(huì)服務(wù)的開展。部分高校強(qiáng)調(diào)為社會(huì)服務(wù)，往往過分注重“有償”而遮蓋了其本來面目，貶損了它的真實(shí)意義。導(dǎo)致高校內(nèi)外相當(dāng)一部分人以狹隘的、功利主義的觀點(diǎn)來看待高校的社會(huì)服務(wù)，把主要精力集中在“有償”與“創(chuàng)收”上，這也是導(dǎo)致高校乃至整個(gè)社會(huì)對(duì)高校服務(wù)功能的誤解。

盡管地方高校在本地方社會(huì)服務(wù)方面具有一定的品牌優(yōu)勢(shì)和“親緣”優(yōu)勢(shì)，但人們對(duì)其服務(wù)能力、水平層次方面的信賴感還不夠。要把這種理論上的、潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的、現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，既要付出艱苦的努力，又需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的過程。