大氣污染成因復(fù)雜、來源廣泛，涉及生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域各個方面，其防治需要全社會同心戮力、共同行動，在社會合力上來一個升級。

中國大城市的空氣污染治理必然是由政府操盤的，不過，空氣治理畢竟涉及的利益主體多元，僅靠政府的一己之力恐怕亦會讓其疲于奔命，反之，釋放更多的空間給予民間，讓司法和經(jīng)濟(jì)的手段來輔助政府大刀闊斧地改革，或許會讓整治的效果更為顯著。

國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》9月12日正式上網(wǎng)公布，行動計(jì)劃不僅提出了大氣污染防治的具體指標(biāo)，而且還推出十個方面具體措施，目標(biāo)明確、內(nèi)容詳實(shí)、措施有力，充分體現(xiàn)了新一屆中央政府防止大氣污染的堅(jiān)定決心。

找回藍(lán)天重在政策落實(shí)

《大氣污染防治行動計(jì)劃》提出5年改善空氣質(zhì)量的目標(biāo)，是民心所向;政策制定與公眾意愿的互動，鼓舞人心。

由多部委共同編制的《計(jì)劃》，采取了多污染物協(xié)同防治的戰(zhàn)略，在環(huán)境管理上采用部門整合、各地協(xié)商、企業(yè)公眾參與的辦法，可以說是針對我國大氣污染問題開出的一劑良方。

有了良方，還要灌下猛藥。加快淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制煤炭消費(fèi)總量、加快油品升級、加強(qiáng)移動源污染治理、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制……大氣污染防治的舉措已經(jīng)籌劃得當(dāng)，許多措施更是明確了“量化指標(biāo)”和“時(shí)間表”。但籌劃之后，重在落實(shí)，行動計(jì)劃中以前所未有的力度擊出的“重拳”，需招招分明、毫不手軟。

當(dāng)前，我國大氣污染形勢嚴(yán)峻，以PM10、PM2.5為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出。唯有下大力氣抓好行動計(jì)劃的落實(shí)，才能真正迎來空氣質(zhì)量改善的全新局面;也唯有將這些前所未有的嚴(yán)厲舉措落實(shí)，才能讓老百姓早日呼吸到清新的空氣。

《計(jì)劃》目標(biāo)高，任務(wù)重。作為全世界在發(fā)展過程中都曾經(jīng)或者正在面臨的難題，西方國家已努力了數(shù)十年，如今仍在不斷改進(jìn)中。對于我國這樣一個用幾十年的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國家上百年的現(xiàn)代化、工業(yè)化道路的發(fā)展中國家而言，找回藍(lán)天、建設(shè)美麗中國同樣需要時(shí)間，也必然是一個長期的過程。

淘汰落后產(chǎn)能，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，可能會給一些地方財(cái)政收入及就業(yè)等造成壓力。但這并不意味著各地可以繼續(xù)“唯GDP論”，可以忽視百姓對空氣環(huán)境質(zhì)量的合理訴求。目標(biāo)設(shè)定雖高，但并非無法企及，只要各地各行業(yè)齊心協(xié)力，嚴(yán)格落實(shí)《計(jì)劃》10條措施，才能切實(shí)改善空氣質(zhì)量。

尤其值得肯定的是，《計(jì)劃》將重點(diǎn)區(qū)域PM2.5指標(biāo)、非重點(diǎn)地區(qū)的PM10指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系。按照《計(jì)劃》，國務(wù)院與各地簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，未通過年度考核的將實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究。此問責(zé)舉措之“嚴(yán)”，正是為了確保計(jì)劃執(zhí)行之“實(shí)”。

找回藍(lán)天，關(guān)鍵在行動，關(guān)鍵在落實(shí)。利用倒逼機(jī)制，撬動一切力量，希望找回藍(lán)天的目標(biāo)盡早變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!(經(jīng)濟(jì)日報(bào) 鮑曉倩)