以“四大”為主要形式的“大民主”在當(dāng)代中國人的生活中“合理”、“合法”地存續(xù)了近1/4世紀(jì)。30多年來，學(xué)界對(duì)之多持批判態(tài)度，但對(duì)“大民主”的自身演變尤其是中國共產(chǎn)黨對(duì)其的認(rèn)識(shí)變化未作深究，缺乏應(yīng)有的歷史主義關(guān)懷；不少政治學(xué)和政治理論作品對(duì)諸如“大民主”、“小民主”、“小小民主”、“四大”等詞匯的原本意義并不知曉，常常望文生義地使用。本文擬歷史地展示這些概念的特定含義以及中共對(duì)“大民主”的認(rèn)識(shí)演變。

一、探索與選擇(1956年11月至1957年7月)

“大民主”是毛澤東和中共在特定的歷史背景下提出來的。1956年2月赫魯曉夫秘密報(bào)告的傳播、6月波茲南事件的爆發(fā)、10月匈牙利事件的發(fā)生和11月鐵托的普拉演說，震驚共產(chǎn)主義陣營乃至整個(gè)世界。在國內(nèi)，合作化運(yùn)動(dòng)迅速發(fā)展帶來的消極后果引起黨內(nèi)外干部群眾的非議，一些農(nóng)村干部官僚主義作風(fēng)引發(fā)農(nóng)民的不滿與抗?fàn)?，有些學(xué)校學(xué)生在波匈事件的影響下由對(duì)學(xué)校管理有意見發(fā)展到上街游行示威甚至喊出極端口號(hào)①，自“雙百”方針提出和推行后知識(shí)界有些人開始懷疑中共的意識(shí)形態(tài)及文藝的價(jià)值導(dǎo)向②。對(duì)于這些現(xiàn)象，中共高層一方面予以高度重視，另一方面相當(dāng)自信：新中國成立后鎮(zhèn)反肅反的徹底性、城鄉(xiāng)政策群眾基礎(chǔ)的穩(wěn)定性和百萬干部革命經(jīng)驗(yàn)的豐富性。他們最為關(guān)注的是如何從一些社會(huì)主義國家的失誤中汲取教訓(xùn)，尋找到克服官僚主義、密切政府與人民聯(lián)系的正確方法。通過民主途徑糾正官僚主義，是他們此時(shí)的共識(shí)，但各自的側(cè)重點(diǎn)不同。以中共八大文件為例，毛澤東重在“加強(qiáng)黨內(nèi)的思想教育”，劉少奇主張加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)的多元監(jiān)督，鄧小平在認(rèn)同前兩者的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“從國家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定”③。

不過，中共八屆二中全會(huì)召開(匈牙利事件結(jié)束后不到一周)時(shí)，中共對(duì)民主方式問題的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步發(fā)展。在小組長會(huì)議和全會(huì)的總結(jié)發(fā)言中，毛澤東提出并初步闡釋了“大民主”和“小民主”觀點(diǎn)：第一，民主的本質(zhì)在于階級(jí)性，無大小之分，分而論之只是形象化而已，再則民主是一個(gè)方法，“看用在誰人身上，看干什么事情”④。第二，“大民主”有兩種，資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的表現(xiàn)為“議會(huì)民主”、“新聞自由”、“言論自由”等，無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的則表現(xiàn)為黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾參加的反對(duì)一切反動(dòng)勢(shì)力的革命運(yùn)動(dòng)，“在人民方面來說，歷史上一切大的民主運(yùn)動(dòng)，都是用來反對(duì)階級(jí)敵人的”⑤；我們黨的干部大多數(shù)土生土長，經(jīng)過斗爭(zhēng)考驗(yàn)，不怕無產(chǎn)階級(jí)的“大民主”，只有官僚主義者、民主黨派和資產(chǎn)階級(jí)、教授們才不喜歡、害怕、反對(duì)它。第三，“小民主”就是“整風(fēng)的方法”、“批評(píng)和自我批評(píng)的方法”，“預(yù)先出告示，到期進(jìn)行整風(fēng)，不是‘不教而誅’，這是一種小民主的方法”⑥，“以后凡是人民內(nèi)部的事情，黨內(nèi)的事情”都要用“小民主”的方法而不是使用武力來解決⑦。劉少奇在這次會(huì)議上總結(jié)波匈事件教訓(xùn)時(shí)強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，主要方法除對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“特權(quán)思想、站在人民頭上的思想、社會(huì)沙文主義的思想、主觀主義和命令主義的思想、官僚主義思想”進(jìn)行整風(fēng)式的批判教育外，“還要規(guī)定一些必要的制度，使我們這個(gè)國家發(fā)展下去，將來不至于產(chǎn)生一個(gè)特殊階層，站在人民頭上，脫離人民”⑧。

在這個(gè)時(shí)候，毛澤東是反對(duì)“大民主”的。1957年1月18日，毛澤東在省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上的講話中，對(duì)一些人認(rèn)同波匈事件中的“大民主”方式提出尖銳批評(píng)，并認(rèn)為黨內(nèi)出現(xiàn)這種現(xiàn)象與許多黨員出身于非勞動(dòng)階級(jí)家庭、馬克思主義學(xué)得不多、立場(chǎng)不堅(jiān)定有關(guān)。他表示即使中國發(fā)生波匈式的“大民主”也不要害怕，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在掌握著無產(chǎn)階級(jí)的專政力量，絕大多數(shù)群眾擁護(hù)社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，極反動(dòng)分子是少數(shù)人，而向往波匈式“大民主”的人最終暴露的只是他們自己。對(duì)于思想認(rèn)識(shí)上的矛盾，毛澤東主張用“小民主”的方式解決。2月16日，他在中南海頤年堂召集的中央報(bào)刊、作家協(xié)會(huì)、科學(xué)院和青年團(tuán)負(fù)責(zé)人會(huì)議的講話中表明了自己的觀點(diǎn)⑨。

2月27日，毛澤東在最高國務(wù)會(huì)議第11次擴(kuò)大會(huì)議發(fā)表的關(guān)于正確處理人民內(nèi)部的矛盾的重要講話，以及3月1日他在會(huì)議結(jié)束時(shí)的總結(jié)講話中，在對(duì)民主和自由的本質(zhì)特征加以說明的基礎(chǔ)上，對(duì)“大民主”的適用對(duì)象作了進(jìn)一步闡釋。他認(rèn)為：其一，無產(chǎn)階級(jí)的“大民主”歷來是對(duì)付階級(jí)敵人的，現(xiàn)在搞“大民主”不合適；其二，少數(shù)人想用波匈式的“大民主”整人民政府和共產(chǎn)黨是懷有敵對(duì)情緒的；其三，欣賞追慕西方資本主義國家“大民主”(議會(huì)制度、政黨制度、新聞自由等)而貶低和反對(duì)中國式民主的人不了解民主、自由的本質(zhì)，不懂世界上的具體情況⑩；其四，他主張用“小民主”方式作為處理人民內(nèi)部矛盾的主要手段。他回顧了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”由黨內(nèi)到黨外的實(shí)踐運(yùn)用歷程，強(qiáng)調(diào)指出：“我們現(xiàn)在的任務(wù)，就是要在整個(gè)人民內(nèi)部繼續(xù)推廣和更好地運(yùn)用這個(gè)方法，要求所有的工廠、合作社、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體，總之，六億人口，都采用這個(gè)方法去解決他們內(nèi)部的矛盾。”(11)

1957年3月10日，在全國宣傳工作會(huì)議期間，毛澤東在同新聞出版界代表談話時(shí)進(jìn)一步提出，群眾運(yùn)動(dòng)式的“大民主”有缺陷和教訓(xùn)，不適合現(xiàn)時(shí)代。他還形象化地提出要搞“小小民主”：“我看在文學(xué)、新聞等方面，解決問題要用小小民主，小民主之上再加上一個(gè)‘小’字，就是毛毛雨，下個(gè)不停。”在12日的講話中，他提出，對(duì)即將開展的整風(fēng)方式，不用大民主，用小民主，在小組會(huì)上，是小小民主；要和風(fēng)細(xì)雨，治病救人，反對(duì)一棍子打死的辦法。(12)從3月17日至4月上旬，毛澤東在南下闡發(fā)“正處”思想時(shí)，對(duì)民主問題發(fā)表了自己的見解，主要包括：民主在本質(zhì)上既是目的又是手段，作為上層建筑，它是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的，為提高人民生活服務(wù)的；在階級(jí)斗爭(zhēng)基本結(jié)束后，針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的各種不滿意和許多錯(cuò)誤議論，我們應(yīng)該采取“雙百”方針，在討論和辯論中去解決，而不能采取高壓政策；等等。

稍作總結(jié)就可以看到，在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開展之前，毛澤東對(duì)民主方式——“大民主”、“小民主”、“小小民主”的認(rèn)識(shí)和態(tài)度是十分明確的。但是，如何看待國內(nèi)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的“鬧事”現(xiàn)象，毛澤東的觀點(diǎn)一直處在變化之中。在八屆二中全會(huì)的總結(jié)中，他認(rèn)為一些地方發(fā)生的“鬧事”現(xiàn)象(諸如農(nóng)民打扁擔(dān)、打石頭、打鋤頭，工人罷工上街、學(xué)生罷課上街等)是人民自發(fā)地對(duì)付官僚主義者的“大民主”，值得同情，“有些人如果活得不耐煩了，搞官僚主義，見了群眾一句好話沒有，就是罵人，群眾有問題不去解決，那就一定要被打倒”(13)。在省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議最后一天的講話中，他的看法有所改變，認(rèn)為少數(shù)人“鬧事”是我國現(xiàn)階段階級(jí)斗爭(zhēng)狀況的反映，除一部分是敵我矛盾外，大量的表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾。對(duì)“鬧事”態(tài)度，一是不提倡，二是尊重憲法，有人硬要鬧就讓他們鬧，最終暴露問題，弄清是非，鍛煉群眾，讓無理取鬧者和壞人鬧輸；鬧得對(duì)的，我們要承認(rèn)自己工作中的錯(cuò)誤并改正，不對(duì)的要駁回去，不要輕易使用武力。對(duì)鬧事的人要采取分化工作，引導(dǎo)、教育多數(shù)；就是對(duì)那些敢于帶頭鬧事的人，也要進(jìn)行教育，使之變?yōu)橛杏弥牛粚?duì)于少數(shù)壞人，不抓不關(guān)不開除，剝奪他們的政治資本，使之孤立，利用他們做反面教員，對(duì)極少數(shù)嚴(yán)重犯罪分子必須實(shí)行專政。(14)但在最高國務(wù)會(huì)議第11次擴(kuò)大會(huì)議的講話中，他的看法又有新變化，認(rèn)為在那些因官僚主義盛行，無法實(shí)行“小民主”，甚至任何民主都沒有的地方，“在這樣一種范圍內(nèi)允許罷工、罷課。我們把罷工、罷課、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅龋醋魇强朔嗣駜?nèi)部矛盾，調(diào)整社會(huì)秩序的一種補(bǔ)充方法”(15)。在全國宣傳工作會(huì)議期間，他進(jìn)一步認(rèn)為，“鬧事”式的“大民主”有一定合理性，要是搞得一點(diǎn)民主也沒有，官僚主義十足，大民主不許可，小民主也沒有，甚至于小小民主都沒有，橫直是不能解決問題，那就要逼上梁山。我看在那種情況下，罷工、罷課是一種解決問題的手段，是調(diào)節(jié)社會(huì)生活的一種方法。(16)

毛澤東關(guān)于“大民主”、“小民主”的多數(shù)觀點(diǎn)為中共其他領(lǐng)導(dǎo)人接受，并有所發(fā)揮。他們都反對(duì)波匈式“大民主”，同情但不贊成“鬧事”式的“大民主”，主張用和風(fēng)細(xì)雨式的“小民主”解決黨內(nèi)和人民內(nèi)部問題，而且他們進(jìn)一步認(rèn)為，如果不發(fā)揚(yáng)“小民主”，就勢(shì)必出現(xiàn)“鬧事”式“大民主”，最后很可能演變?yōu)椴ㄐ偈?ldquo;大民主”。如劉少奇在1957年春天的調(diào)研中強(qiáng)調(diào)：“解決人民內(nèi)部的矛盾，不能夠用過去解決階級(jí)矛盾的辦法，必須用新的辦法，新的方針，新的路線。必須允許人民群眾采用小民主的辦法來解決他們所要求解決的問題，不允許小民主，不經(jīng)常采取小民主的辦法，勢(shì)必要來個(gè)大民主。”(17)同一時(shí)期，鄧小平也指出：“我們把不斷地解決問題當(dāng)成調(diào)整人民內(nèi)部矛盾的一種方法比較有利，因?yàn)槿擞?lsquo;氣’總要出。出的方法有兩種：一種叫集中出，一種叫分散出。小出‘氣’了，就不大出‘氣’了；有‘小鬧事’，就沒有‘大鬧事’了；有‘小民主’，就不‘大民主’了”，“要避免群眾鬧事這種‘大民主’，就必須搞好經(jīng)常的民主生活這種‘小民主’。沒有‘小民主’，一定發(fā)生‘大民主’”(18)。

盡管黨內(nèi)高層在“小民主”運(yùn)用的細(xì)節(jié)認(rèn)識(shí)上不盡一致，但在通過“整風(fēng)”這一歷史上行之有效的“小民主”方式解決人民內(nèi)部矛盾上的看法是相同的。5月1日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表中共中央《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，運(yùn)動(dòng)的主題是正確處理人民內(nèi)部矛盾，對(duì)象是黨內(nèi)一些干部身上存在的官僚主義、宗派主義和主觀主義作風(fēng)，“恰如其分的批評(píng)和自我批評(píng)”的“小民主”方式成為首選，具有創(chuàng)新意義的方式是開門整風(fēng)，即由非黨群眾自愿參加，并鼓勵(lì)干部生活勞動(dòng)化體驗(yàn)。

顯然，開門整風(fēng)在實(shí)際意義上是發(fā)揮黨外民主力量。現(xiàn)實(shí)地看，“雙百”方針提出并倡行后，知識(shí)界雖經(jīng)近一年討論但并無實(shí)質(zhì)發(fā)展。然而，自正確處理人民內(nèi)部矛盾理論在民主黨派及無黨派知名人士中間征詢意見之后，情況發(fā)生變化。關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的分析，對(duì)執(zhí)政黨和人民政府缺點(diǎn)的批評(píng)，成為黨外人士參加或組織的會(huì)議主題，也常見諸他們創(chuàng)辦的刊物上。毛澤東對(duì)此予以肯定性評(píng)價(jià)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開始后，他代表中共中央發(fā)出關(guān)于請(qǐng)黨外人士幫助整風(fēng)的指示，歡迎各民主黨派及無黨派知名人士繼續(xù)批判中共的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，這無疑進(jìn)一步清除了黨外人士對(duì)“鳴”、“放”方針的顧慮心理。從5月8日至6月8日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召集民主人士和工商界人士舉行座談會(huì)共13次，70多人次發(fā)言。與會(huì)者在批評(píng)黨和政府缺點(diǎn)時(shí)，對(duì)現(xiàn)存體制和制度方面的某些缺陷，開誠布公，各抒己見，且相關(guān)言論大多在他們掌控的報(bào)紙上登出，影響極大。同時(shí)，不少省市自治區(qū)的教育界、文化界也紛紛召開座談會(huì)，談“正處”、話整風(fēng)、提意見、做批評(píng)、獻(xiàn)良策，當(dāng)中的言論內(nèi)容和情形經(jīng)由報(bào)紙廣播傳播，轟動(dòng)一時(shí)。相對(duì)于整風(fēng)前，這時(shí)的“鳴”、“放”就稱作“大鳴”、“大放”(19)，而且不少單位還出現(xiàn)了大量的大字報(bào)。這些情況形成了整風(fēng)之初毛澤東所說的“社會(huì)壓力”。不過，在此風(fēng)潮中，少數(shù)人的公開言論已經(jīng)突破中共的政治底線，即否認(rèn)基本社會(huì)制度和中共領(lǐng)導(dǎo)地位。

這些情況出乎毛澤東和中共其他領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)料，他們自然會(huì)聯(lián)想到波匈式“大民主”，不得不警覺起來(20)。5月15日，毛澤東著文《事情正在起變化》認(rèn)為：“最近這個(gè)時(shí)期，在民主黨派中和高等學(xué)校中，右派表現(xiàn)得最堅(jiān)決最猖狂。”(21)25日，他公開明確表示，“中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心”，“一切離開社會(huì)主義的言論行動(dòng)是完全錯(cuò)誤的”(22)。當(dāng)然，他還是處在謹(jǐn)慎的觀察當(dāng)中，對(duì)此時(shí)出現(xiàn)的“大鳴”、“大放”、“大辯論”依然持基本肯定態(tài)度，還特別肯定了“大字報(bào)”形式，“一可以揭露官僚主義等錯(cuò)誤缺點(diǎn)，二可以暴露一部分有反動(dòng)思想和錯(cuò)誤思想的人的面貌，三可以鍛煉黨團(tuán)員及中間派群眾(他們應(yīng)當(dāng)在大字報(bào)上批評(píng)錯(cuò)誤思想和反動(dòng)思想)，故利多害少，毫不足怕”(23)。同時(shí)，他起草黨內(nèi)指示《組織力量反擊右派分子的猖狂進(jìn)攻》，再次肯定了“大字報(bào)”形式，“以大字報(bào)為戰(zhàn)斗武器，雙方在斗爭(zhēng)中取得經(jīng)驗(yàn)，鍛煉人才”，“大字報(bào)必須要讓群眾反駁”(24)。

這篇黨內(nèi)指示的重要之處就在于它詳盡地?cái)M定了無產(chǎn)階級(jí)“大民主”的具體實(shí)施方法：一是在一般機(jī)關(guān)學(xué)校內(nèi)部，對(duì)反動(dòng)分子的言行實(shí)行內(nèi)控，預(yù)作布置，實(shí)行擋駕，不讓他們出外活動(dòng)；召集工廠主要干部及老工人開會(huì)，讓他們辨明是非，切勿上當(dāng)，若有人煽動(dòng)，則予以阻止；動(dòng)員群眾撕毀街上的反動(dòng)標(biāo)語；做好工人群眾的工作，不要鬧事，不要提工資福利問題，一致對(duì)付反動(dòng)分子。二是對(duì)于民主黨派，組織召開座談會(huì)，各種政治傾向的人都參加，派記者全面報(bào)道每個(gè)人的意見，巧妙推動(dòng)左中分子發(fā)言反擊右派。三是黨報(bào)要準(zhǔn)備幾十篇文章，尤其注意組織左中文章，從當(dāng)?shù)馗叱遍_始跌落時(shí)起陸續(xù)發(fā)表，高潮未落前，正面文章少登。四是對(duì)群眾，組織他們反駁反動(dòng)分子的大字報(bào)。五是組織高校教授座談，向黨提意見，盡量讓右派的毒素全吐出來，登到報(bào)紙上；讓他們對(duì)學(xué)生演講，由學(xué)生自由表態(tài)；最好讓反動(dòng)的大學(xué)師生大吐毒素，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，組織黨團(tuán)員分組開會(huì)，分清建設(shè)性和破壞性意見，前者加以接受，后者予以批駁，同時(shí)組織一些黨外人士做正面演講，而后由較有威信的黨的負(fù)責(zé)人做有分析有說服力的總結(jié)性演說，扭轉(zhuǎn)局面。(25)

右派言論很快遭受群眾性大批判而偃旗息鼓，但中共對(duì)國家政治生活主題的看法并未因此改變。在7月召開的省市委書記會(huì)議期間，毛澤東認(rèn)為“正確地處理人民內(nèi)部的矛盾和正確地處理敵我矛盾”是社會(huì)主義革命和建設(shè)的“總題目”，解決的總方法是“實(shí)事求是，群眾路線”。派生的方法分兩大類，第一類是“正確地處理人民內(nèi)部的矛盾”：對(duì)黨和政府工作，開會(huì)、整風(fēng)、登報(bào)批評(píng)錯(cuò)誤；對(duì)一般人民群眾，主要是進(jìn)行整風(fēng)和社會(huì)主義教育；對(duì)潛在的異己力量，使他們接受社會(huì)主義改造。這些基本屬于“小民主”范疇。第二類是“正確地處理敵我矛盾”：主要采取“孤立和分化”的方式，尤其是對(duì)混入內(nèi)部的敵人，“必須充分揭露，并把他們開除出去”。這些基本屬于無產(chǎn)階級(jí)“大民主”范疇。對(duì)反右派斗爭(zhēng)中以其人之道還治其人之身的“大民主”新方法即“四大”，毛澤東予以充分肯定，認(rèn)為全民性的大辯論解決或正在解決著事關(guān)中國革命和建設(shè)命運(yùn)前途的若干重大問題，“只要我們?cè)谵q論中勝利了，就將大大促進(jìn)我國的社會(huì)主義改造與社會(huì)主義建設(shè)。這是一個(gè)偉大的帶有世界意義的事件”，大字報(bào)是揭露和克服矛盾、推動(dòng)人們進(jìn)步的很好的形式，有利于無產(chǎn)階級(jí)而不利于資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)形式，除商店的門市部、農(nóng)村(區(qū)鄉(xiāng))、小學(xué)、軍隊(duì)的營和連隊(duì)以外，在高等學(xué)校，在中央、省市、地、縣的機(jī)關(guān)和城市的大企業(yè)，都要使用這一形式。(26)至此，以“大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)”為形式的無產(chǎn)階級(jí)“大民主”開始正式登上中國政治舞臺(tái)。

概而論之，在上述短短的八個(gè)月的時(shí)間里，毛澤東和中共以“正確處理人民內(nèi)部矛盾”為主題，對(duì)“大民主”的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了三個(gè)階段：起初是排斥西方資本主義的“大民主”，警惕波匈式的“大民主”，放棄群眾運(yùn)動(dòng)式“大民主”，但對(duì)“鬧事”式的“大民主”則采取了含糊(同情理解又不認(rèn)同，但發(fā)現(xiàn)還有一定的民主監(jiān)督價(jià)值)態(tài)度。繼而試圖在黨內(nèi)黨外運(yùn)用“小民主”方式，解決人民內(nèi)部矛盾。但這一舉措開始不久，毛澤東和中共突然發(fā)現(xiàn)波匈式“大民主”在中國的社會(huì)基礎(chǔ)超出預(yù)料，因而迅速調(diào)整工作重點(diǎn)和方法，采用了一種新型的“大民主”手段，鞏固住政治底線。它的獨(dú)特之處在于，相對(duì)于革命年代無產(chǎn)階級(jí)“大民主”，盡管它也有針對(duì)敵我矛盾的一面，但不帶暴力性質(zhì)，屬于“文斗”；相對(duì)于和風(fēng)細(xì)雨式的“小民主”，盡管它有針對(duì)人民內(nèi)部矛盾的一面，但由于它有著急風(fēng)暴雨式的群眾運(yùn)動(dòng)特性，所以更具威力；相對(duì)于“鬧事”式的“大民主”，盡管它也有反對(duì)官僚主義斗爭(zhēng)性的一面，但具有組織性和可控性，而少破壞性和不可控性。以當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平，這應(yīng)該是從提出“雙百”方針以來毛澤東和中共對(duì)如何運(yùn)用民主的方式處理人民內(nèi)部矛盾的必然也是最好的選擇。當(dāng)然，毛澤東和中共當(dāng)時(shí)并沒有忽視“小民主”的作用，也沒有否定“鬧事”對(duì)擴(kuò)大人民民主權(quán)利訴求的內(nèi)在要求，甚至沒有否認(rèn)革命年代“大民主”的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。