第四軍自成立之日起,因受復(fù)雜的政治條件、惡劣的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、多樣的官兵成份、殘缺的規(guī)章制度等因素影響,各種腐敗惡習(xí)嚴(yán)重侵蝕著革命隊(duì)伍肌體。為了取信于民、消除民眾認(rèn)識(shí)誤區(qū),新四軍嚴(yán)懲腐敗事件、講求標(biāo)本兼治,將反腐融于整訓(xùn)、整風(fēng)、建軍等部隊(duì)各項(xiàng)工作之中。
一是反對(duì)奢靡浪費(fèi),提倡艱苦奮斗。反對(duì)奢靡,厲行節(jié)約,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,是防止黨員干部滋生腐敗的重要舉措。1938年,新四軍政治部發(fā)出訓(xùn)令,要求在干部中“發(fā)揚(yáng)艱苦耐勞的光榮傳統(tǒng)精神”。1939年,新四軍政治部提出“發(fā)揚(yáng)部隊(duì)刻苦耐勞精神,堅(jiān)持節(jié)約運(yùn)動(dòng),開(kāi)展反貪污腐化斗爭(zhēng)”的任務(wù)。1941年,由于日偽“掃蕩”、“清鄉(xiāng)”,國(guó)民黨停發(fā)經(jīng)費(fèi)并實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖,加上連年災(zāi)荒,新四軍及抗日根據(jù)地供給難以保障。因此,新四軍一方面實(shí)行大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),自己動(dòng)手,豐衣足食;一方面厲行節(jié)約,克服難關(guān)。1943年,中共淮南蘇皖邊區(qū)委和新四軍第二師在新鋪召開(kāi)高級(jí)干部會(huì)議,重點(diǎn)解決貪污浪費(fèi)問(wèn)題,譚震林總結(jié)這次會(huì)議的成功之處說(shuō):“新鋪會(huì)議是抓住了標(biāo)準(zhǔn)的例子和標(biāo)準(zhǔn)的人物,以突破一點(diǎn)推動(dòng)全局的方法去進(jìn)行的。新鋪會(huì)議不僅使貪污浪費(fèi)和暮氣沉沉日益消失,而且使一切工作都走上了更負(fù)責(zé)的階梯,朝氣起來(lái)了。”
二是健全制度法規(guī),加大監(jiān)管力度。建立健全財(cái)經(jīng)、審計(jì)、治貪等各項(xiàng)制度法規(guī),使各類(lèi)貪腐分子不能貪、不敢貪。1940年,中原局對(duì)根據(jù)地財(cái)經(jīng)工作發(fā)出指示,要求“在財(cái)政經(jīng)濟(jì)供給部門(mén)中,除建立嚴(yán)格的制度外,還應(yīng)在這種人員中訂出一個(gè)共同守則”,而守則要“規(guī)定財(cái)經(jīng)供給人員應(yīng)遵守一定的制度等手續(xù)辦理財(cái)經(jīng)供給工作”,還規(guī)定他們“不得嫖娼,不得賭博,不得請(qǐng)客,不得吃食鴉片,不得收受商人的贈(zèng)禮,不得將公共物品贈(zèng)給私人,個(gè)人錢(qián)財(cái)須公開(kāi)登記”。此外,“對(duì)于犯有貪污腐化條件的人,亦應(yīng)訂出法律,依其情節(jié)輕重給以懲處”。各根據(jù)地從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)制度法規(guī)建設(shè)。在建立財(cái)經(jīng)制度方面,各根據(jù)地“依據(jù)統(tǒng)籌統(tǒng)支、量入為出的原則,先后制定了《財(cái)經(jīng)人員守則》、《蘇中區(qū)懲治貪污暫行條例》、《浙東行政區(qū)懲治貪污暫行條例》等制度,使其更好發(fā)揮監(jiān)督功能。1941年,劉少奇在蘇北抗日根據(jù)地演講時(shí)指出:“新四軍吃了穿了人民的,就是人民養(yǎng)育的,就是人民的軍隊(duì),人民完全有權(quán)利批評(píng)它,教育它,指導(dǎo)它,要求它去為人民的福利而戰(zhàn)斗。”新四軍始終把加強(qiáng)監(jiān)督作為廉政建設(shè)的重要途徑,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
三是嚴(yán)打老虎蒼蠅,保持高壓態(tài)勢(shì)。新四軍對(duì)貪污分子實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起,就按情節(jié)輕重嚴(yán)厲查處一起,“老虎”、“蒼蠅”一起打,始終保持著反腐的高壓態(tài)勢(shì),并且實(shí)行功不抵過(guò)的原則,不問(wèn)官職大小,違法者一律依法處置,絕不姑息養(yǎng)奸。1939年項(xiàng)英指出:“一切腐敗現(xiàn)象和行動(dòng),都不允許存在我們的軍隊(duì)中,一切腐敵分子,要受自然的淘汰!”。“雅周區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊鶴天與一些惡霸、流氓混在一起,對(duì)群眾欺壓,敲詐勒索,并侵占公款,吃喝、賭博、搞女人、吸白面,甚至與敵偽有勾結(jié),被處以槍決;有個(gè)副連長(zhǎng)因私藏地主的金銀財(cái)寶被槍斃;某次戰(zhàn)斗期間,一名戰(zhàn)士拿了老百姓的銀鐲子,被搶百姓到連隊(duì)哭訴,連長(zhǎng)便讓?xiě)?zhàn)士在院子里列隊(duì)讓老百姓辨認(rèn),違規(guī)戰(zhàn)士被公審執(zhí)行槍決;一個(gè)連隊(duì)的司務(wù)長(zhǎng)貪污伙食尾子(結(jié)余)10元錢(qián),江南指揮部根據(jù)戰(zhàn)士的揭發(fā),給這位司務(wù)長(zhǎng)以撤職罰苦工的處分。
四是依托組織體系,開(kāi)展廉政學(xué)教。新四軍開(kāi)展豐富多彩的反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使部隊(duì)上下從“不能貪”、“不敢貪”,走向“不愿貪”,提高了干部思想素質(zhì),增強(qiáng)了拒腐防變的能力。整風(fēng)分兩個(gè)層次:團(tuán)以上干部主要是學(xué)習(xí)中央整風(fēng)文件,提高馬列主義理論水平,端正思想,改進(jìn)作風(fēng);營(yíng)以下干部和廣大戰(zhàn)士主要開(kāi)展政治形勢(shì)教育。陳毅動(dòng)員各級(jí)干部要“脫褲子,割尾巴”,并帶頭作自我批評(píng)。粟裕提出必須克服干部中存在和滋長(zhǎng)的個(gè)人享樂(lè)主義、怕苦畏難、資產(chǎn)階級(jí)的剝削意識(shí)和官僚主義等四種不良傾向。譚震林要求以檢查財(cái)政問(wèn)題為重點(diǎn),反對(duì)貪污浪費(fèi)、腐化墮落,嚴(yán)肅批評(píng)犯錯(cuò)誤的干部。通過(guò)成立抗日軍事政治大學(xué)華中總分校、抗大分校、教導(dǎo)隊(duì)和訓(xùn)練班等,對(duì)黨員進(jìn)行輪訓(xùn),增強(qiáng)自覺(jué)抵制各種腐敗因素影響的能力。創(chuàng)辦《抗敵報(bào)》、《戰(zhàn)士報(bào)》、《火線(xiàn)報(bào)》、《軍事建設(shè)》等刊物,對(duì)廣大指戰(zhàn)員進(jìn)行思想信念、艱苦奮斗、廉政自律教育,表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。如1942年12月25日淮海區(qū)機(jī)關(guān)報(bào)《淮海報(bào)》刊發(fā)社論《反對(duì)貪污腐化》,教育干部要警鐘長(zhǎng)鳴,全心人意為人民服務(wù)。
五是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,注重理論指引。新四軍領(lǐng)導(dǎo)人身體力行,率先垂范,做反對(duì)貪污腐化、節(jié)約勤儉的忠實(shí)踐行者。皖南事變后,“人民的軍長(zhǎng)”葉挺公然拒絕國(guó)民黨的威逼利誘,始終保持公正無(wú)私,清正廉潔的浩然正氣和革命氣節(jié)。1940年,陳毅和張茜在水西村是用兩個(gè)“喜”字一碗面、稻草鋪床舉辦結(jié)婚儀式。黃克誠(chéng)將中式褲子改為西褲,減掉軍帽翻沿、軍衣翻領(lǐng)、兩只口袋以及綁腿布,僅此一項(xiàng),每人每年就節(jié)約一尺布。同時(shí),更加注重反腐倡廉的理論總結(jié),為新四軍的反腐倡廉提供強(qiáng)有力的理論支撐。如劉少奇的《論黨內(nèi)斗爭(zhēng)》、項(xiàng)英的《保持和發(fā)揚(yáng)新四軍的優(yōu)良傳統(tǒng)》、陳毅的《論建軍工作》、張?jiān)埔莸摹犊朔速M(fèi),厲行節(jié)約》、張鼎丞的《永遠(yuǎn)做人民最好的勤務(wù)員》、黃克誠(chéng)的《目前軍事建設(shè)中的部隊(duì)中的政治工作》報(bào)告等,都是反腐教育的實(shí)踐總結(jié)。
孔子說(shuō):“政者,正也。”黨風(fēng)正,則政風(fēng)正;政風(fēng)正,則世風(fēng)與民風(fēng)正。否則“嚴(yán)下吏之貪,而不問(wèn)上官,法益峻,貪益甚,政益亂。”新四軍歷任領(lǐng)導(dǎo)無(wú)不是公正無(wú)私、清正廉潔、黨性堅(jiān)強(qiáng)、黨風(fēng)端正的表率,正因如此,才為新四軍屢克強(qiáng)敵、贏得勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和力量源泉,最終鑄成舉世聞名的鐵軍精神,在抗日戰(zhàn)史上寫(xiě)下了光輝篇章。在今天,新四軍的廉政之策仍然值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(作者單位:中共淮安市清河區(qū)委組織部)
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