二、價(jià)值體現(xiàn)：歷次黨章修改彰顯了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)精神

(一)新民主主義革命時(shí)期：黨章修改與時(shí)俱進(jìn)的重要標(biāo)志是黨的七大黨章最終確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位

列寧曾經(jīng)指出：“章程是組織性的正式表現(xiàn)。”[7]我們黨是以馬克思列寧主義為行動(dòng)指南建立起來的現(xiàn)代政治組織，歷次黨代表大會(huì)都將修改黨章列為重要議程，并在黨章修改中體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)要求，不斷推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展壯大和黨的理論創(chuàng)新。從這個(gè)視角看，一部黨章發(fā)展史，就是一部中國(guó)共產(chǎn)黨歷史，因而是一部馬克思主義中國(guó)化理論創(chuàng)新的歷史。

新民主主義革命時(shí)期，黨章的創(chuàng)制和修改主要圍繞著如何取得革命勝利、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這個(gè)偉大目標(biāo)和崇高理想而進(jìn)行，直到黨的七大在黨章中確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位，以此為標(biāo)志完成馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。1921年黨的一大雖然沒有正式制定黨章，但其通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》實(shí)際上發(fā)揮了黨章的作用，這個(gè)綱領(lǐng)盡管只有十五條，俄文版和英文版現(xiàn)存十四條(缺第十一條)，但卻包括了政治任務(wù)和組織原則兩個(gè)方面的主要內(nèi)容，它的突出特點(diǎn)是具有鮮明的戰(zhàn)斗性和高度的原則性，它一問世便向世人傳遞了一個(gè)以馬克思主義為理論武器的完全新型的無產(chǎn)階級(jí)政黨的基本世界觀和價(jià)值觀。從1922年黨的二大到1928年黨的六大通過的黨章，總體反映了黨的組織逐步壯大、革命形勢(shì)急劇發(fā)展的新形勢(shì)下，黨艱難而從容地應(yīng)對(duì)時(shí)局變化以及為之作出的歷史回答。譬如，二大制定了我們黨的第一部正式黨章，同時(shí)通過了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，這不僅首次提出了明確的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，還破天荒提出了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度的最高綱領(lǐng)。但這時(shí)，處于幼年的黨還不懂得在新民主主義革命中的無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，此后召開的黨的三大和四大，以黨的二大黨章為藍(lán)本對(duì)黨章進(jìn)行了修改。三大通過的黨章共六章三十條，第一次增加了黨員候補(bǔ)期的規(guī)定；四大通過的黨章有六章三十一條，第一次規(guī)定黨的基層單位為支部，更重要的是解決了過去沒有解決的重大問題，即無產(chǎn)階級(jí)在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟的問題，初步顯示了與時(shí)俱進(jìn)對(duì)黨章修改和革命實(shí)踐的指導(dǎo)意義。1927年黨的五大是在大革命處于危急時(shí)刻召開的，會(huì)議期間沒有通過新黨章。根據(jù)《組織問題議決案》提出的原則和具體要求，中央政治局于1927年6月1日通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》。這個(gè)修正案比四大黨章修改較大，共分十二章八十五條，其中要求黨員必須參加黨的一個(gè)組織，明確提出黨部的指導(dǎo)原則為民主集中，第一次將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國(guó)代表大會(huì)——中央委員會(huì)；省代表大會(huì)——省委員會(huì)；市或縣代表大會(huì)——市或縣委員會(huì)；區(qū)代表大會(huì)——區(qū)委員會(huì)；支部黨員全體大會(huì)——支部干事會(huì)；設(shè)立中央政治局、中央及省監(jiān)察委員會(huì)和非黨組織中的黨團(tuán)等，這些新規(guī)定對(duì)于黨組織的健全和鞏固起了重要作用。1928年6—7月召開的黨的六大，是在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后于莫斯科召開的。大會(huì)通過的黨章基本保持了第三次修正案的內(nèi)容，但其突出的一點(diǎn)是規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際支部，無條件地服從共產(chǎn)國(guó)際的決議。而且黨章中有17處提到共產(chǎn)國(guó)際字樣。盡管六大的路線和黨章基本上是正確的，但由于把黨與共產(chǎn)國(guó)際的關(guān)系以及工人身份強(qiáng)調(diào)到了過分的、不適當(dāng)?shù)某潭龋沟梦覀凕h不能獨(dú)立自主地按照中國(guó)實(shí)際情況領(lǐng)導(dǎo)革命和自行處理黨內(nèi)事務(wù)，這大體上可視為六大之后出現(xiàn)的“左”傾機(jī)會(huì)主義的外部環(huán)境因素。這種狀況直到遵義會(huì)議召開以及1935年7月的共產(chǎn)國(guó)際七大召開為止。但值得特別注意的是，這期間特別是遵義會(huì)議之后，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人逐步表現(xiàn)出對(duì)馬克思主義的科學(xué)態(tài)度和對(duì)中國(guó)國(guó)情的準(zhǔn)確把握，他們?cè)趧?chuàng)建根據(jù)地的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中探索并堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，一步步創(chuàng)造性地解決了六大未能解決的重大問題，把中國(guó)革命實(shí)踐和黨的理論創(chuàng)新共同推向一個(gè)新階段。這里羅列幾個(gè)具有歷史意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大事件加以說明，比如，1929年12月召開的古田會(huì)議開拓性解決了從思想上建黨的根本問題、1938年10月召開的六屆六中全會(huì)第一次提出了馬克思主義中國(guó)化的重大命題、1942年開始的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)成功解決了馬克思主義自我教育問題、1944年5月至1945年4月召開的六屆七中全會(huì)通過了《關(guān)于黨的若干歷史問題的決議》，等等，由此形成的一些重大思想和理論認(rèn)知，全方位回應(yīng)和回答了新民主主義革命時(shí)期馬克思主義中國(guó)化、本土化、具體化問題，從而為黨的七大勝利召開作了重要準(zhǔn)備。黨的七大是在共產(chǎn)國(guó)際解散的歷史條件下召開的一次民主、團(tuán)結(jié)、勝利的大會(huì)，七大通過的黨章是我們黨第一部完全獨(dú)立自主的黨章，也是集中全黨智慧、凝聚全黨共識(shí)、總結(jié)建黨經(jīng)驗(yàn)的黨章，它的一個(gè)突出的歷史性貢獻(xiàn)是把馬克思主義中國(guó)化第一次飛躍的理論成果——毛澤東思想確立為全黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想上第一次與時(shí)俱進(jìn)。劉少奇同志專門為黨章修改作了長(zhǎng)達(dá)六萬字的報(bào)告。和過去歷次黨章相比，這部由十七章七十條組成的新黨章，首次增寫了總綱，特別強(qiáng)調(diào)了群眾路線，第一次規(guī)定了黨員權(quán)利和義務(wù)，更加完善了黨的民主集中制，等等。所有這些，都標(biāo)志著七大黨章具有更為鮮明的中國(guó)特色和中國(guó)風(fēng)格，是新民主主義革命時(shí)期黨章修改堅(jiān)持實(shí)事求是、體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的法規(guī)文獻(xiàn)和制度范本，它為新民主主義革命最終勝利奠定了思想理論基礎(chǔ)，提供了根本行動(dòng)指南。

(二)改革開放新時(shí)期：黨章修改與時(shí)俱進(jìn)的重要標(biāo)志是確立和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系

黨執(zhí)政以后，黨章修改和黨的事業(yè)發(fā)展一樣經(jīng)歷了一個(gè)曲折歷程。在社會(huì)主義建設(shè)即將全面開始時(shí)期召開的黨的八大上通過的新黨章，既是七大正確規(guī)定的關(guān)于黨的各項(xiàng)工作的邏輯延續(xù)，又是執(zhí)政條件下我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和黨的建設(shè)新要求的初步回答?？傮w上看，八大黨章是正確的，但由于八大召開時(shí)黨執(zhí)政只有七年時(shí)間，許多規(guī)定沒有引起全黨足夠重視和深刻認(rèn)識(shí)，一些正確規(guī)定還不夠具體，這部黨章沒能在實(shí)踐中很好地堅(jiān)持下去，以至于留下很多歷史遺憾。黨的九大、十大通過的黨章，是“文化大革命”這個(gè)特殊歷史條件下的產(chǎn)物，本身就違背了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，必然在實(shí)踐中帶來錯(cuò)誤導(dǎo)向和重大消極影響。而粉碎“四人幫”后召開的黨的十一大通過的黨章，總體反映的是當(dāng)時(shí)黨在徘徊中前進(jìn)的復(fù)雜情形，盡管在動(dòng)員全黨建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)方面發(fā)揮了一定作用，但不可避免地也表現(xiàn)出明顯的歷史缺陷。

歷史總能給人以深刻的啟示。從歷史視角上看，教訓(xùn)也是一種特殊形式的經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)70年代末，在“文化大革命”結(jié)束、國(guó)家百?gòu)U待興、人民翹首以盼的特定歷史條件下，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，從此我國(guó)進(jìn)入一個(gè)改革開放的歷史新時(shí)期。以黨的十二大通過的新黨章為主要標(biāo)志，黨章修改和發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)歷史新時(shí)期。十二大黨章第一次比較全面正確地回答了新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)、途徑和方法等基本問題，這標(biāo)志著我們黨步入真正意義上的執(zhí)政黨建設(shè)軌道，同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行新的探索時(shí)期。1987年召開的十三大對(duì)黨章進(jìn)行了充實(shí)和修改，體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義探索成果的歸納和概括。其主要特點(diǎn)在于，第一次系統(tǒng)地闡明了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，同時(shí)在黨的建設(shè)問題上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而是依靠發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)制度建設(shè)和改革領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的新路子，這對(duì)此后的執(zhí)政黨建設(shè)及其我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和路徑，都產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。1992年召開的黨的十四大確立了“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，并將其寫入黨章，這被認(rèn)為是有一個(gè)有里程碑意義的重大事件。1997年黨的十五大把鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想明確寫進(jìn)黨章，同時(shí)系統(tǒng)完整地提出并論述了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，黨章還就社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)和公有制實(shí)現(xiàn)形式、推進(jìn)政治體制改革、依法治國(guó)等問題作出新的論斷，這些新修改極大拓展了馬克思主義中國(guó)化的新視野。2002年召開的黨的十六大在實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)集體新老接替的同時(shí)，黨章修改把“三個(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導(dǎo)思想。其中特別令人關(guān)注的是，黨章對(duì)黨的性質(zhì)作了新的界定：即“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。”這個(gè)新概括和新提升無疑反映了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨在黨的性質(zhì)這個(gè)核心領(lǐng)域上新的重大突破。2007年召開的黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀作為新的理論成果第一次寫入黨章，同時(shí)對(duì)馬克思主義中國(guó)化第二次飛躍產(chǎn)生的理論成果中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的論述，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論形態(tài)和構(gòu)成。誠(chéng)然，黨的十七大黨章并未把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，這一方面表明黨章作為黨內(nèi)最高規(guī)范對(duì)理論成熟性的崇高要求，另一方面也為科學(xué)發(fā)展觀深入接受實(shí)踐檢驗(yàn)提供了更為廣闊的實(shí)踐空間。綜上看出，十二大后的歷次黨章修改表現(xiàn)出的一個(gè)突出特點(diǎn)就是，我們黨始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神和與時(shí)俱進(jìn)思維，以高度的政治責(zé)任感和神圣的歷史使命感，主動(dòng)回應(yīng)世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化條件下黨所面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，科學(xué)回答時(shí)代發(fā)展要求和人民群眾期待，逐步豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，并通過黨章修改不斷予以定型化、制度化、規(guī)范化。