值得注意的是，上海市委書記韓正多次在公開場(chǎng)合重申上海自貿(mào)區(qū)“核心是制度創(chuàng)新，而不是優(yōu)惠政策。”

在上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員張幼文看來，這意味著今后上海自貿(mào)區(qū)的突破主要體現(xiàn)在“制度紅利”上。

專家指出，所謂 “制度創(chuàng)新”、“制度紅利”，在對(duì)外開放上的表現(xiàn)，就是進(jìn)一步思考，政府如何管理市場(chǎng)、服務(wù)于市場(chǎng)。其中最大的核心問題就是推進(jìn)審批制的改革，這涉及對(duì)政府管理內(nèi)容、政府與市場(chǎng)之間關(guān)系的進(jìn)一步厘清，涉及如何提高政府相關(guān)服務(wù)的透明度、便捷性。這不僅是上海自貿(mào)區(qū)需要解決的問題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)避不開的問題。

上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)不再是一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)改革的范疇，正在變成一場(chǎng)新的制度改革的起點(diǎn)。通過帶動(dòng)金融、稅收、貿(mào)易、政府管理等一系列政策變革，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)可能為全國(guó)性的改革破局帶來巨大的示范效應(yīng)。

附：上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推出時(shí)間表

2005年之后，上海、深圳、天津等地都向國(guó)務(wù)院及各部委提交了保稅區(qū)向自由貿(mào)易(園)區(qū)轉(zhuǎn)型的建議，之后國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心也對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行過調(diào)研。

2011年11月，在“第11屆世界自由貿(mào)易園區(qū)大會(huì)”期間，上海正式向外界明確表明要建立自由貿(mào)易園區(qū)。

2013年3月末，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海調(diào)研期間考察了外高橋保稅區(qū)，并表示鼓勵(lì)上海在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，研究建立一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

2013年5月14日，上海自由貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目獲得國(guó)家層面立項(xiàng)。

2013年6月，上海方面將總體方案修改完善后，交給各部委會(huì)簽。

2013年7月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。

2013年8月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示，擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫停實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。

商務(wù)部：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

人民網(wǎng)北京8月22日電（李海霞）記者從商務(wù)部得知，近日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。

建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)開放戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。主要任務(wù)是要探索我國(guó)對(duì)外開放的新路徑和新模式，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變政府職能和行政體制改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)全國(guó)的發(fā)展。建設(shè)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有利于培育我國(guó)面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。……詳細(xì)>>

上海自貿(mào)區(qū)方案是如何出臺(tái)的

訪中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王茂林

作為上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，早日建成中國(guó)第一個(gè)國(guó)際意義上的自由貿(mào)易區(qū)，是中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王茂林近年來一直關(guān)注和推進(jìn)的事務(wù)。早在2009年，中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)就組織部分國(guó)內(nèi)著名專家學(xué)者對(duì)上海浦東建立自由貿(mào)易區(qū)事宜進(jìn)行了調(diào)查研究，歷時(shí)半年，完成了《上海浦東新區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)研究》課題，并起草了一篇《關(guān)于在上海浦東建立自由貿(mào)易區(qū)的建議》報(bào)告，上報(bào)給國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)。這份沉甸甸的報(bào)告為此后的政府決策和方案的最終正式獲批提供了重要參考。近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪了王茂林會(huì)長(zhǎng)，首次聽他講解上海自貿(mào)區(qū)方案出臺(tái)的來龍去脈。……詳細(xì)>>