黨章是立黨、治黨、管黨的總章程。黨章是黨在理論上和政治上的基石,也是黨在組織上和制度上的基石。
我們黨高度重視黨章。中國(guó)共產(chǎn)黨的第一部黨章,是1922年黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)制定的,到黨的十八大,每次代表大會(huì)都修訂黨章。在世界政黨史上,沒有哪一個(gè)政黨像我們黨這樣重視黨章。從一定意義上可以說,黨章是黨的歷史的縮影,是黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的里程碑,是黨成長(zhǎng)、成熟、發(fā)展、壯大的客觀記錄。
民主革命時(shí)期,我們黨制定了六部黨章。七大在黨的歷史上是一次有深遠(yuǎn)影響的大會(huì)。七大制定的黨章,標(biāo)志著我們黨的全面成熟。新黨章增寫了總綱部分,闡明了黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想,中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn),黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的基本方針和必須具備的條件,以及反對(duì)右的和“左”的機(jī)會(huì)主義、批評(píng)和自我批評(píng)、群眾路線和組織原則等問題??偩V反映了毛澤東建黨學(xué)說的基本原理,實(shí)際上是黨的簡(jiǎn)明綱領(lǐng)。新黨章第一次確定了毛澤東思想是黨的指導(dǎo)思想,并規(guī)定努力領(lǐng)會(huì)馬克思列寧主義、毛澤東思想,是每個(gè)共產(chǎn)黨員的義務(wù)。這是新黨章最大的歷史特點(diǎn),具有里程碑的意義。劉少奇同志在七大上作了《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》,集中闡述了毛澤東思想等重大問題。
新中國(guó)成立以后,我們黨的每次代表大會(huì)都修訂黨章。八大是我們黨執(zhí)政以后召開的第一次代表大會(huì)。八大通過的新黨章,初步總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn),對(duì)黨的群眾路線和民主集中制原則作了比較充分的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。為了提高黨員標(biāo)準(zhǔn),八大黨章對(duì)黨員條件作了一些新的規(guī)定,關(guān)于黨員義務(wù)增加了許多內(nèi)容,在黨員權(quán)利方面也增加了新的內(nèi)容,特別是對(duì)黨的干部提出了更嚴(yán)格的要求,規(guī)定了黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的任務(wù)和監(jiān)察委員會(huì)的上下級(jí)之間的關(guān)系。鄧小平同志在八大上作了《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》,著重闡述了民主集中制和黨的群眾路線問題。
十二大是我們黨進(jìn)入改革開放新時(shí)期召開的第一次代表大會(huì)。十二大黨章清除了十一大黨章中“左”的錯(cuò)誤,繼承和發(fā)展了黨的七大和八大黨章的優(yōu)點(diǎn)。新黨章在總綱中,對(duì)黨的性質(zhì)和黨的指導(dǎo)思想,對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù),對(duì)黨在國(guó)家生活中如何正確地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,都作了馬克思主義的規(guī)定。新黨章對(duì)黨員和黨的干部在思想上、政治上和組織上的要求,比過去歷次黨章的規(guī)定都更加嚴(yán)格。新黨章對(duì)嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,對(duì)改善黨的中央和地方組織的體制,對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)建設(shè),對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),都作了許多新的規(guī)定。十二大黨章比我們黨過去的黨章更加充實(shí)和完善。
十五大對(duì)黨章的修改,集中在一個(gè)重大問題上:把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想,提出黨員和黨的干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。
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