在整體設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)的前提下，從找準(zhǔn)教育領(lǐng)域改革的最大制約因素入手下大氣力去突破。多年的教育改革實踐不斷證明著制約教育改革向縱深推進(jìn)的最大因素源于兩個基本沖突，即理念沖突和利益沖突。在教育領(lǐng)域改革的整個過程中，這兩個基本沖突都如影隨形。利益格局的調(diào)整，需要從創(chuàng)新體制、制度和機制入手，能不能義無反顧地改造現(xiàn)行體制，下決心給學(xué)校應(yīng)有的辦學(xué)自主權(quán)，真正變“教育局辦學(xué)”為“教育家辦學(xué)”；能不能真正建立不拘一格的選人用人制度，真正實施優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得的工資制度等，都是教育改革得以向縱深推進(jìn)并取得如期成效不可回避的最緊迫課題和最需要取得重點突破的根本性環(huán)節(jié)。