習近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時的重要講話，是對我們黨治藏理念思路的豐富和創(chuàng)新，是對中央治藏方針的深化和發(fā)展。特別是習近平總書記關于“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的重要論述，高度概括和凝練了邊疆治理特別是西藏工作在黨和國家全局工作中的特殊重要地位，這一論斷對于推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安具有重大的指導意義和深遠的歷史意義。

一、治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略思想集中體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法

按照唯物史觀的觀點，邊疆是歷史的產(chǎn)物，屬于一定的歷史范疇。它是領土的特殊組成部分，與完整意義的國家、國家主權以及國家的核心利益緊密相連。因此，邊疆不僅僅是一個地理概念，更是一個政治概念。在冷戰(zhàn)時期，不同性質(zhì)國家的邊疆建設，就成為體現(xiàn)社會主義與資本主義兩大陣營、兩種制度孰優(yōu)孰劣的重要載體。邊疆建設對于國家尤其是多民族國家而言，就是國家安全屏障的建設，是防止國家分裂、維護和捍衛(wèi)國家統(tǒng)一的關鍵。革命先行者孫中山先生，面對中國百年未有的邊疆分離、政治渙散的政局，就曾指出：只有邊疆“統(tǒng)一成局后一切興革，乃有可言”，才能“與列強共躋于平等之城”。冷戰(zhàn)結束后，大國圍繞各自的邊疆治理展開的角力和較量并未結束，邊疆問題已不再是簡單的一國之內(nèi)政，更是國際政治斗爭和政治博弈的重要內(nèi)容。特別是以美國為首的西方國家從未放棄霸權主義、強權政治和冷戰(zhàn)思維，為達到遏制中國、分化中國的企圖，它們打著人權、民族、宗教等旗號，染指我國的邊疆民族地區(qū)。邊疆以及邊疆民族問題，業(yè)已成為國際敵對勢力肢解和顛覆社會主義中國的重要工具和手段。因此，邊疆以及邊疆民族問題在國際政治斗爭中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，正是在這樣異常復雜的現(xiàn)實國際政治斗爭背景下提出的，這一思想是對蘇東劇變的深刻教訓的汲取，是對邊疆治理與國際政治斗爭相伴始終這一內(nèi)涵的深刻揭示，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、下好先手棋的戰(zhàn)略思維。

中華民族是具有五千年文明史的民族。在歷史發(fā)展的長河中，我國各民族共同締造了偉大的祖國，并逐步形成了各民族大雜居小聚居的生動局面。周恩來總理在闡述中國民族布局這一特點時，講到各少數(shù)民族大多居住于邊疆地區(qū)，形成了拱衛(wèi)中華大地的態(tài)勢。可以說，沒有各少數(shù)民族的開疆辟土，就沒有今日中華之泱泱大國；沒有各少數(shù)民族對邊疆的辛勤守望，就沒有今日祖國領土領海的驕傲。然而，封建統(tǒng)治者無視邊疆的地位與作用，使邊疆地區(qū)的發(fā)展長期處于滯后的狀態(tài)。

中華人民共和國成立后，高度重視國家邊界的構筑與邊疆的建設，一改近代以來積貧積弱、有邊無防的局面，邊疆民族地區(qū)的發(fā)展也由此步入了一日千里的快車道。但囿于自然歷史社會和現(xiàn)實等諸多原因，邊疆民族地區(qū)的發(fā)展依然是中國共產(chǎn)黨在治國理政中必須認真解決的重大課題。上個世紀50年代，毛澤東同志在《論十大關系》和《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等文獻中，就深刻地闡釋了內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展與邊疆民族地區(qū)發(fā)展的辯證關系。進入改革開放新時期，鄧小平同志從建設中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的視角出發(fā)，寄希望于像西藏這樣的邊疆民族地區(qū)，能夠走在全國現(xiàn)代化的前列。以江澤民同志為核心的黨中央在千禧之年來臨之際，確立了西部大開發(fā)和全國支援西藏等一系列建設邊疆、發(fā)展邊疆的戰(zhàn)略決策。邁入新世紀，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度關注邊疆民族地區(qū)，始終致力于邊疆民族地區(qū)的發(fā)展。在全面建成小康社會的關鍵階段，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，提出“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，進一步深化和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨治國理政的思想內(nèi)涵。不難發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨人對邊疆問題的不懈探索，都是建基于對中國歷史的洞見，對現(xiàn)實的考量，從而聚焦于實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)與邊疆民族地區(qū)的平衡發(fā)展。這一思路充分體現(xiàn)了黨對中華民族五千年悠久歷史的深刻體悟，充分體現(xiàn)了黨對中國現(xiàn)實國情和社會主義發(fā)展規(guī)律的深邃把握。馬克思主義者是歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一論者，實現(xiàn)邊疆民族地區(qū)與中心地區(qū)的平衡發(fā)展，這是歷史的覺悟，也是現(xiàn)實的要求，更是全面建成小康社會的關鍵所在，是馬克思主義唯物辯證法在治國理政上的具體運用和發(fā)展。