部分小微企業(yè)免稅：別讓“小營生”只能羨慕嫉妒恨

對收入達(dá)不到一定數(shù)額的小微企業(yè)，暫免征收營業(yè)稅和增值稅，顯現(xiàn)了政府的擔(dān)當(dāng)。這其實(shí)也是一種涵養(yǎng)水源。在他們發(fā)展有困難的時候，在他們收入不多的時候，政府之手送去的是溫暖，是關(guān)愛。減輕了負(fù)擔(dān)，小微企業(yè)就可以輕裝上陣，或許用不了多久，他們也會成為市場中的戰(zhàn)艦。

小微企業(yè)的成長對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于改善就業(yè)都有好處，政府理應(yīng)出手幫助。但是，在為此項(xiàng)政策叫好的同時，我也在思考這樣一個問題，政府之手可以溫暖小微企業(yè)，是不是也該給民生里的“小營生”一個溫暖的懷抱？

這“小營生”就是民生賴以生存的土壤，更是他們養(yǎng)家糊口的手段。這些“小營生”包括賣菜的、賣魚的，街頭擺攤的，巷尾叫賣的，還有那些稍微寬綽點(diǎn)的，承保小門面的，承保小柜臺的。這些都是不起眼的“小營生”。我們首先來看看這些“小營生”對于民生承載的美好期待和社會效益。一者，這些“小營生”是草根生存的載體，在我們的就業(yè)還難以做到充分保障的時候，這些小買賣給他們的就業(yè)提供了一個寬廣舞臺；二者，這些小攤點(diǎn)、小門面、小柜臺也為就業(yè)安置貢獻(xiàn)了力量，他們不僅安置了自己也還招收了三三兩兩的務(wù)工者；三者，這些小買賣也為社會的前行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。聚少成多，想必這些“小營生”每年為國家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)也是可觀的。

當(dāng)然，這幾年隨著國家一個個惠民政策的實(shí)施，這些小買賣也得到了國家的照顧，為他們的成長提供了發(fā)展的環(huán)境。但是，我們應(yīng)該看到的是，還有不盡如人意的地方，工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、城管、衛(wèi)生等部門的各類征收行為，也給他們帶來了不小的困惑。正如出事的城管不是也爆出了賣西瓜要交幾百元的費(fèi)用嗎？

當(dāng)然，這不是稅收，但是我們可以深層次的來考慮這個問題，小微企業(yè)可以免稅，那么這些“小營生”是不是也該免免相關(guān)的費(fèi)呢？是不是也該有個規(guī)定，收入每月低于多少的，可以免稅、免費(fèi)？小微企業(yè)需要政府的溫暖，這些小買賣、“小營生”更需要溫暖的手。從發(fā)展的角度來看問題，這些小買賣、“小營生”為就業(yè)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)一點(diǎn)也不比小微企業(yè)，甚至是大企業(yè)小。

面對政府提供的大餐，別讓這些“小營生”對小企業(yè)只能羨慕嫉妒恨！

給小微企業(yè)免稅更應(yīng)“減費(fèi)”

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議決定，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并暫不規(guī)定減免期限。國家發(fā)改委也在25日公布了支持小微企業(yè)融資的指導(dǎo)意見，這些無疑是炎炎夏日中送給小微企業(yè)的一杯冰水。不過，要想真正讓小微企業(yè)獲得長足的發(fā)展，除了減免稅收外，更應(yīng)該在減免費(fèi)用方面下大力氣。

根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國中小企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)90%以上，貢獻(xiàn)中國60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、50%以上的稅收，并創(chuàng)造中國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。這意味著，大力扶持小微企業(yè)，不僅能使小微企業(yè)本身得到更多實(shí)惠，還能在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長、加快國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面，發(fā)揮更積極的作用。

正因?yàn)槿绱耍┠陙?，政府出臺一系列惠及中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策。主要包括免征金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款印花稅，對小微企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)等。客觀地講，這些政策對于減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)其健康發(fā)展確實(shí)有所幫助。然而，僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事實(shí)上，小微企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難和問題更多地來自稅收之外的東西。其中最為突出的就是亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的所謂“三亂”現(xiàn)象。

早在1997年，政府就出臺《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》。在2010年6月，國務(wù)院還成立了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了一場大規(guī)模的中小企業(yè)減負(fù)行動。但時至今日，企業(yè)負(fù)擔(dān)并沒有明顯改善，當(dāng)時清查發(fā)現(xiàn)的69大類、上千個收費(fèi)項(xiàng)目，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有清理干凈，有些項(xiàng)目甚至死灰復(fù)燃。